РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Петровск - Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Борголову Бато Станиславовичу о прекращении права на управление самоходными машинами, признании недействительными удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор просит прекратить право Борголова Б.С на управление самоходными машинами категории «АЗ»., признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) категории «<данные изъяты>» от 11.01.2023 № № и признать недействительным свидетельство по программе профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>» и обучения профессии «<данные изъяты>» серии АЧ № от 12.12.2023, выданное ЧПОУ «Красночикойская автомобильная школа».
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора, за исполнением законодательства регламентирующего порядок допуска к управлению самоходными машинами, а также законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт нарушения соответствующего порядка сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами.
Представитель истца – Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Административный ответчик Борголов Б.С. извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, также указав, что свидетельство по программе профессиональной подготовки утеряно.
Заинтересованное лицо Государственная инспекция Забайкальского края, извещенное надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направила
Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
B силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «O безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федераций гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации o безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно п. 11 ст. 13 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 273) порядок организации осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию c федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральных законом.
B соответствии c п.п. 2, 10, 11 ч. 1 ст. 60 ФЗ № 273 в Российской Федерации выдаются документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии c настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Документ o квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством o профессии рабочего, должности служащего).
Квалификация, указываемая в документе o квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
B силу ч. 16 ст. 76 ФЗ № 273 при освоении дополнительной профессиональной программы параллельно c получением среднего профессионального образования и (или) высшего образования удостоверение o повышении квалификации и (или) диплом o профессиональной переподготовке выдаются одновременно c получением соответствующего документа об образовании и o квалификации.
Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 № 796 (далее — Правила).
Согласно п. 3 Правил, право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами.
B соответствии c п. 10 Правил, удостоверение тpaкториста-машиниста (тракториста) видается после сдачи в органе гостехнадзора экзаменов на право управления самоходными машинами.
Пунктом 12 Правил предусмотрено, что прием экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора, как правило, одновременно c итоговой аттестацией по завершении профессионального обучения по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин.
Порядок проведения экзамена на право управления самоходными машинами соответствующей категории подробно регламентирован рaзд. 3 Правил. Так порядок сдачи указанного квалификационного экзамена включает в себя два этапа теоретически (п. 22 Правил) и практический (п.п. 23-26 Правил).
Согласно п. 36 Правил, замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи c открытием другой категории или в связи c получением квалификации «тракторист-машинист» производится после сдачи экзаменов в порядке, предусмотренном п.п. 15 -32,34,35 и 45 настоящих Правил.
B настоящее время порядок применения правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) утвержден Приказом Минсельхоза России от 10.10.2022 № 679, ранее действовал Приказ Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807 «Об утверждении Инструкции o порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста)».
Материалами дела установлено, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, регламентирующего порядок допуска к управлению самоходными машинами, а также законодательства о безопасности дорожного движения, установлен факт нарушения соответствующего порядка сдачи экзаменов на право управления самоходными машинами.
Установлено, что Борголовым Б.С. в нарушение установленного порядка правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений <данные изъяты>) незаконно, путем дачи взятки должностному лицу ФИО4 края, получено удостоверение <данные изъяты> «<данные изъяты>» от 11.01.2023 № №. Кроме того, Борголовым Б.C. фиктивно пройдено обучение в ФИО5 a в дальнейшем в нарушение установленных требований получено свидетельство серии АЧ № от 12.12.2023 o прохождении обучения по профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>» и обучения по профессии «машинист карьерного самосвала» без соответствующей сдачи теоретического и практического экзаменов.
Приговором Пeтpовск-Забайкальского городского суда от 10.06.2026 Борголов Б.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации — дача взятки должностному лицу лично, в значительном размере, за совершение незаконных действий. Приговор суда вступил в законную силу 25.06.2026.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик не проходил обучение по профессиональной подготовке и не сдавал экзамен, незаконно получил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора и прекращения действия права управления Борголова Б.С. <данные изъяты>.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия предоставленного Борголову Б.С. права на управление самоходными машинами.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования городское поселение «Поселок Заиграево» в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права на управление самоходными машинами категории «<данные изъяты>» Борголова Бато Станиславовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным удостоверение <данные изъяты>) категории «<данные изъяты>» № №, выданное 11.01.2023, свидетельство по программе профессиональной подготовки на получение права управления самоходными машинами категории «<данные изъяты>» и обучения профессии «<данные изъяты>» серии АЧ №, выданное 12.12.2023 ФИО6».
Взыскать с Борголова Бато Станиславовича в доход бюджета МО ГП «Поселок Заиграево» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Копию решения суда направить в Государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.К. Алсагаева
Мотивированное решение составлено 30.09.2026.
Судья Е.К. Алсагаева