РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 июля 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием представителя истца по доверенности Батожаповой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бурлаковой Галины Алексеевны к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании факта пользования земельным участком и жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным иском, истец Бурлакова Г.А. просит признать факт пользования ею земельным участком с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31 декабря 2015 года, находящимся по адресу: <адрес>
Требования мотивированы тем, что во владении и пользовании с 2013 года находится вышеуказанный земельный участок. В 2013 году на данном земельном участке истцом возведен жилой дом. С этого времени истец и члены ее семьи проживают в этом доме, однако правоустанавливающие документы на указанный земельный участок отсутствуют, земельный участок истцу не предоставлялся в установленном законом порядке. Право собственности на самовольно занятый истцом земельный участок зарегистрировано за администрацией МО «Иволгинский район» ДД.ММ.ГГГГ, присвоение кадастрового номера № и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Признание данного факта необходимо истцу для обращения в администрацию МО «Иволгинский район» для получения земельного участка в аренду согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия №601-IIIот 30.12.2003 «О земле» и постановки в дальнейшем на государственный кадастровый учет жилого дома истца с регистрацией права собственности и последующим выкупом земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
Истец Бурлакова Г.А., надлежаще изещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что истец с 2014 года проживает в жилом доме, построенном ею в 2013 году на земельном участке с кадастровым номером №. Просила установить факт пользования Бурлаковой Г.А. земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 31.12.2015.
Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО3 направила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что космоснимки программного продукта GoogleEarth подтверждают расположение жилого дома и земельного участка на местности до 31.12.2015. Согласно сведениям выписки из ЕГРН собственником земельного участка является Администрация МО «Иволгинский район». На основании изложенного Администрация МО «Иволгинский район» не имеет возражений против исковых требований Бурлаковой Г.А. об установлении за ней факта пользования вышеуказанными земельным участком и жилым домом, созданным до 31.12.2015. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.
Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 №601-III «О земле» (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 25.12.2003) право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:
домовая книга;
документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;
документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года;
решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;
регистрация по месту жительства (прописка).
Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
При наличии вышеуказанных оснований гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внеочередном приобретении занимаемого им занимаемого земельного участка в аренду без проведения торгов.
В данном случае истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования ею занимаемым земельным участком до 31.12.2015, поскольку у неё не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в аренду.
Таким образом, от установления факта пользования Бурлаковой Г.А. спорным земельным участком до 31.12.2015 зависит возникновение её права на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно и оформления права собственности на него и жилой дом, в связи с чем установление данного факта имеет юридическое значение.
Из содержания искового заявления следует, что с 2013 года земельный участок находится в постоянном непрерывном пользовании истца.
Доводы истца подтверждены представленными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью № кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый номер - №; правообладателем является Муниципальное образование «Иволгинский район» Республики Бурятия.
Как следует из представленных сведений Гугл Планета Земля 29.07.2013, 04.05.2025 на спорном земельном участке отображено строение.
Согласно медицинской карте Бурлакова Г.А. с 13.02.2015 состоит на учете в ФИО9 по месту своего жительства по адресу: <адрес> Также согласно медицинской карте супруг истца ФИО4 по месту жительства по вышеуказанному адресу прикреплен ФАП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, суду представлен журнал-тетрадь, из которой видно, что истцом производились платежи за электроэнергию с апреля 2015 года.
Также в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 подтвердили факт того, что Бурлакова Г.А. пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, с 2013 года по настоящее время, построила на данном земельном участке дом и проживает с семьей с 2013-2014 г.г.
У суда не имеется никаких сомнений и оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц, их пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенных свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав представленные истцом доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика относительно исковых требований, суд находит доказанным в судебном заседании факт пользования Бурлаковой Г.А. занимаемого ею земельного участка до 31.12.2015, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона Республики Бурятия № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»(Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 9 октября 2002 г.) предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может в предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
Таким образом, исследовав в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Бурлаковой Г.А. об установлении факта пользования ею земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 31.12.2015.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияБурлаковой Галины Алексеевны к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия о признании факта пользования земельным участком и жилым домомудовлетворить.
Признать факт пользования Бурлаковой Галиной Алексеевной (паспорт №) земельным участком с кадастровым номером № с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2015 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
<данные изъяты>