РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 сентября 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием истца Борисова О.А., представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» по доверенности Колесниковой К.Е., представителя соответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Подопригора С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борисова О.А. к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго», АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, признании незаконным начисления задолженности за электроэнергию и пени, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец Борисов О.А. с учетом увеличения просит признать недействительным акт № № от 14.05.2026 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению, признать незаконным начисление платы (долга) за электроснабжение в размере 200 766,76 руб., взыскать с ответчика в свою пользу оплаченную им государственную пошлину в размере 13 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 200766,76 руб., признать незаконным и отменить начисление пени в размере 1017,22 руб.
Требования мотивированы тем, что истец в соответствии с договором энергоснабжения № от 03.06.2016 (лицевой счет №) является абонентом - потребителем электрической энергии для бытового потребления, поставляемой ему ответчиком. 11.03.2026 специалисты ответчика прибыли по адресу проживания истца в <адрес> где осуществили демонтаж прибора учета электрической энергии, находящегося на электрической опоре вне пределов его территории, для осуществления внеплановой проверки прибора, при этом, не предъявив никакого документа с обоснованием внеплановой проверки. Со стороны истца, как потребителя, никаких нарушений не было. Просрочки платежей за потребленную электроэнергию им не допускалось. На место старого прибора установили новый прибор. Какие-либо документы по данному факту он не подписывал. 14.05.2026 специалисты Иволгинского РЭС привезли заключение экспертизы, которая проводилась без участия истца, и акт о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению с расчетом объема потребления электрической энергии, то есть перерасхода электроэнергии на 25162 кВт за три месяца, который также был составлен без его участия. И 14.05.2026 на телефон истца пришло смс-сообщение от «Читаэнергосбыт» о задолженности на сумму в размере 200 766,76 руб. (начисление неучтенной электроэнергии с 11.02.2026 по 14.05.2026). Прибор учета электрической энергии установлен вне пределов дома истца, каких-либо конструкций, защищающих прибор учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу специалистами Иволгинского РЭС не установлено. Истцом никакие манипуляции по вмешательству в работу прибора учета не проводились. Считает, что ответчиком нарушены его права, как потребителя, то есть составлен неправомерный акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Начисление штрафных санкций является прямым обвинением его в совершении противоправных действий, которых он не совершал, что нанесло ему моральный вред.
В судебном заседании истец Борисов О.А. поддержал исковые требования с учетом их дополнения по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что проверка прибора проведена без официального уведомления, считает, что с его стороны никаких нарушений не было, электромонтера на столбе он увидел случайно, также пояснил, что не было возможности провести другую экспертизу, на месте старого прибора установили новый прибор, какие-либо документы по данному факту он не подписывал, прибор учета установлен вне пределов его дома, им какие-либо манипуляции по вмешательству в работу прибора учета не проводились, в настоящее время пени увеличиваются, кроме того, не исключает, что неисправность прибора могла стать следствием противоправных действий третьих лиц, действующих из неприязненных отношений к нему. Просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго» по доверенности Колесникова К.Е. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что в настоящее время уточнен расчет потребленной энергии, размер которой составляет 104 966,98 руб. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель соответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Подопригора С.А. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что после составления акта потребитель был приглашен на проведение экспертизы, после был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, в данное время скорректирован расчет электроэнергии в размере 104 966,98 руб., доводы истца о недоброжелателях считает не обоснованными.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что Борисов О.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, с 16.08.2010, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Между АО «Читаэнергосбыт» и Борисовым О.А. заключен договор энергоснабжения, на основании которого АО «Читаэнергосбыт» осуществляет поставку электроэнергии на объект потребителя, расположенный по вышеуказанному адресу.
В соответствии с условиями данного договора потребитель обязан обеспечивать целостность, сохранность и надлежащую эксплуатацию энергопринимающего устройства, приборов (систем) учета электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании (п. 2.3.4); не превышать максимальную мощность, согласованную сторонами в приложении № 1 к настоящему договору (п. 2.3.5). В случае выявления факта осуществленного с нарушением установленного порядка подключения оборудования потребителя к электрическим сетям Гарантирующий поставщик вправе произвести доначисление размера платы за потребленную электрическую энергию исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы исходя из норматива потребления электроэнергии с повышающим коэффициентом 10 за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, но не ранее чем с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 предшествующих месяца (п. 3.4).
Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон № от 01.06.2016 прибор учета находится в эксплуатационной ответственности Борисова О.А., потребителю установлена максимальная мощность 15 кВт.
Как следует из акта проверки прибора учета электроэнергии № от 25.11.2023, учет электроэнергии, потребленной по адресу: <адрес> <адрес> (потребитель - Борисов О.А.), осуществляется счетчиком NP73 №. По сведениям о результатах проверки СИ дата проверки СИ - 05.10.2023, поверка действительна до 04.10.2033. Прибор учета установлен на опоре 7/8, пломба установлена на крышке ПУ №. Данный акт подписан потребителем Борисовым О.А.
При дистанционной нагрузке выявлено расхождение показателей нагрузки на приборе учета потребителя, что явилось основанием для проведения внеплановой проверки.
Из акта № от 10.03.2026 следует, что с участием потребителя Борисова О.А. проверен прибор учета по адресу: <адрес>, установленного на опоре. При проверке произведена замена прибора учета, несоответствие нагрузок по фазам «В», «С». Прибор учета № демонтирован, упакован в сейф пакет № для отправки в Бурятский ЦСН для проведения экспертизы.
Данный акт подписан Борисовым О.А., при этом, Борисов О.А. просил сообщить о дате и времени проведения экспертизы.
В соответствии с актом № от 10.03.2026 допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии в отношении точки учета электрической энергии по адресу: <адрес> «<адрес> (потребитель - Борисов О.А.), установлен и введен в эксплуатацию прибор учета Нартис-И300 №. Указанный акт подписан потребителем.
При проведении замеров нагрузок установлено наличие безучетного потребления электроэнергии. Замеры нагрузок произведены средством измерения (Клещи электроизмерительные, заводской №, дата поверки СИ 14.10.2025, поверка действительна до 13.10.2026).
После замены прибора учета потребление по адресу увеличилось многократно, что также свидетельствует о безучетном потреблении.
Из акта № от 02.04.2026 экспертизы прибора учета электрической энергии, проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия и Забайкальском крае», следует, что 20.03.2026 проведена техническая часть экспертизы счетчика электрической энергии трехфазный NP73L (мод.NP73L.1-1-2), результаты которой упакованы в сейф пакет №№: оттиск пломбы поверки не соответствует оттискам, производимым на заводе-изготовителе; внутри корпуса выявлено нарушение коммутации разъёмов подводок вторичных цепей измерительных трансформаторов тока фаз «В» и «С». Разъёмы отсоединены, информация о токах в последовательных цепях фаз «В» и «С» в вычислитель не поступает. Пломбировка отсутствует, корпус вскрывался, разъёмы подводок вторичных цепей фаз «В» и «С» отсоединены с целью отключения учета потребляемой электрической энергии по этим фазам. Прибор подлежит ремонту. Заключение по результатам экспертизы: счетчик электрической энергии трехфазный NP73L (мод.NP73L.1-1-2), зав.№ не соответствует предъявляемым требованиям и признан негодным к дальнейшей эксплуатации.
Представлены фотографии и видеозапись процесса демонтажа прибора учета и проведения экспертизы прибора учета электроэнергии.
Установленный при проверке 10.03.2026 факт вмешательства в работу прибора явился основанием для составления сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» 14.05.2026 оспариваемого акта.
Так, согласно акту № от 14.05.2026 о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства в работу прибора учета) гражданина - потребителя коммунальной услуги по электроснабжению представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» обнаружено нарушение норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии (ГК РФ (глава 30 параграф 6), ПУЭ, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, жилищного законодательства Российской Федерации), потребителем Борисовым О.А. (№ договора №) по адресу: <адрес> <адрес> на объекте - жилой дом, данные о приборе учета: тип ПУ:NP73E, №, показание - 239 909, в частности, пломбировка отсутствует, корпус вскрывается, разъединители подводок вторичных цепей фаз «В» и «С» отсоединены с целью отключения учета потребления электрической энергии. Дата предыдущей проверки прибора учета 30.06.2020, мощность ресурсопотребляющего оборудования - 11,3 кВт.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Как предусмотрено в п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии с п. п. 10, 11 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (ч. 2 ст. 4 ЖК РФ).
Согласно положениям ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Развивая указанную норму, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ возлагает на собственника жилого помещения обязанность по содержанию данного помещения, а также общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (для собственников квартир) либо общего имущества собственников комнат в коммунальной квартире (для собственников комнат).
Взаимоотношения между сетевой организацией, гарантирующим поставщиком электрической энергии и потребителями, порядок учета потребляемой электрической энергии, порядок проведения проверок соблюдения требований по учету электрической энергии регулируется ГК РФ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) и иными правовыми актами.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В соответствии со ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).
Как следует из п. п. 1, 2, 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений № 442).
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу положений ст. ст. 539, 543 ГК РФ на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.
Согласно п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Понятие безучетного потребления электрической энергии определено в п. 2 Основных положений № 442, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных междусобой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), наприспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законномосновании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.
Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета.
В соответствии с п. 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.
Согласно п. 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
Под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
В абз. 4 п. 80(1) Правил № 354 предусмотрено, что эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
В силу п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
В абз. 11 п. 5 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что в случае отсутствия возможности осуществления расчетов за электрическую энергию (мощность) на основании данных о количестве электрической энергии (мощности), определенных с использованием приборов учета электрической энергии, применяются расчетные способы определения объема или стоимости электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, устанавливаемые правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.
Пунктом 81(11) Правил № 354 определено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил № 354, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Порядок и сроки оформления сетевой организацией акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены п.п. 177 и 178 Основных положений № 442.
В соответствии с п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно п. 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В связи с вышеуказанным, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с п. п. 177 и 178 Основных положений № 442.
Таким образом, безучетное потребление электрической энергии состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации, которое привело к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.
В таких случаях на гарантирующем поставщике лежит обязанность по доказыванию факта нарушения установленного порядка учета электрической энергии (искажения данных о фактическом объеме потребления электрической энергии) со стороны потребителя.
В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.
Согласно абз. 6 п. 81(11) Правил № 354 нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета.
Материалами дела подтверждено, что прибор учета размещен на опоре вблизи жилого дома истца, оплата потребленной электрической энергии производилась потребителем исходя из показаний данного прибора учета.
С учетом установленных обстоятельств по делу, расположение прибора учета на опоре не освобождает потребителя от ответственности за безучетное потребление электроэнергии, не освобождает потребителей от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанности по исключению несанкционированного потребления электроэнергии через оборудование, входящее в состав системы учета электрической энергии, используемой для жилого дома.
Нарушение показателей пломб и знаков визуального контроля, повреждение корпуса прибора учета признаются несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Доводы истца о том, что он не совершал противоправных действий, судом отклоняются, поскольку сам по себе факт нарушения целостности пломбы или индикатора является достаточным основанием для констатации факта несанкционированного вмешательства, независимо от вины потребителя в форме прямого умысла.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено суду допустимых и относимых доказательств, опровергающих сведения, зафиксированные в оспариваемом акте, а также доказательств исправности пломбировочных устройств на момент проверки.
Таким образом, оспариваемый акт составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, содержит достоверные сведения о нарушении, в связи с чем оснований для признания его недействительным не имеется.
Довод истца о том, что акт о несанкционированном вмешательстве является недействительным, так как составлен в его отсутствие, несостоятелен ввиду следующего.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021), неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.
Тем самым, уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.
Ввиду указанного, доводы истца о том, что проведение проверки прибора учета было осуществлено в его отсутствие, что является незаконным и необоснованным, судом не принимаются во внимание.
Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку у работников сетевой организации имелся беспрепятственный доступ к расчетному прибору ввиду установки его на опоре столба у дома Борисова О.А.
Кроме того, при проведении проверки проводилась видеофиксация, которая представлена в материалы дела и опровергает доводы истца.
Также суд учитывает тот факт, что ранее Борисов О.А. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Иволгинского района Республики Бурятия от 22 июня 2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ.
Вместе с тем ответчик произвел перерасчет объема и стоимости безучетного потребления по акту № № от 14.05.2026. Согласно представленному расчету объем потребления составил 14 640,91 кВт/ч на сумму 104 966,95 руб.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с нормами действующего законодательства, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета незаконным.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования, суд также не находит оснований для удовлетворения зависимых (производных) требований о признании незаконным начисления долга за электроснабжение, пени и компенсации морального вреда.
Таким образом, суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований Борисова О.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Борисова О.А. к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго», АО «Читаэнергосбыт» о признании недействительным акта о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, признании незаконным начисления задолженности за электроэнергию и пени, компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме
Судья Т.Б. Раднаева
Решение в окончательной форме составлено 28 сентября 2026 г.
<данные изъяты>