РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, ФИО2 просит установить факт пользования земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схемах их расположения, с расположенными на них гаражными боксами
..., ..., ..., созданными до ***.
Требования мотивированы тем, что в 1997 году возле дома по адресу: <адрес> возведены капитальные гаражи из шлакоблока с железобетонным перекрытием. Своими силами истца возведен гаражный бокс № 4. Бокс № 2 возведен ФИО4, бокс № 5 возведен ФИО5, впоследствии указанные гаражи приобретены истцом. Земельный участок, площадью 150 кв.м., выделен кооперативу № 326 постановлением мэрии г. Улан-Удэ от 03.12.1996 № 390. Поскольку кооператив не создавался, справкой Управления социального развития мкр. пос. Загорск от 04.04.2008 № 30 подтверждается, что ФИО2, ФИО4, ФИО5 состоят в списке кооператива. В БТИ выданы технические паспорта на указанные гаражи. В 2008 решениями мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Улан-Удэ признано право собственности на указанные гаражи за лицами, которые их возвели. В настоящее время для предоставления земельных участков необходимо подтверждение факта возведения и пользования гаражами до 29.12.2004.
Определением суда от 25.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО13, ФИО12
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» ФИО6, действующий на основании доверенности от 26.01.2026, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.
В судебное заседание третьи лица ФИО12, ФИО13 не явились, извещены надлежащим образом.
2
Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.l ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
3
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту - Закон РБ от 07.10.2021 № 1712- VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
4
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании и владении истца находятся гаражные боксы № 2, 4, 5, расположенные в <адрес>.
Из схем расположения земельных участков установлено расположение спорных земельных участков, описание их границ и общей площади.
Земельный участок под гаражом № 4 расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
X
У
1
2
3
5
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 6
Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.08.2008 признано право собственности ФИО2 на гараж, общей площадью 31,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК ..., бокс ....
Сведения о праве собственности внесены в ЕГРН 23.10.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.10.2008.
Земельный участок под боксом № 2 расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
X
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 6
Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.08.2008 признано право собственности ФИО4 на гараж, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ГСК № 326, бокс № 2.
Указанный гараж приобретен ФИО2 по договору купли- продажи от 31.08.2020 у ФИО13 Сведения о праве собственности внесены в ЕГРН ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Земельный участок под гаражным боксом № 5 расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
X
У
1
2
3
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Заочным решением мирового судьи судебного участка № 6
Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 20.08.2008 признано право собственности ФИО7 на гараж, общей площадью 26,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ГСК № 326, бокс № 5.
Указанный гараж приобретен ФИО2 по договору купли- продажи от 14.07.2023 у ФИО12 Сведения о праве собственности внесены в ЕГРН 19.07.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Техническими и кадастровыми паспортами на указанные гаражи подтверждается их площадь, а также, что указанные объекты являются капитальным строением.
Показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвержден факт пользования истцом в настоящее время земельными участками и находящимися на них гаражными боксами, возведенными до
29.12.2004.
Из представленных в материалы дела фотографий и космоснимков программного продукта Гугл Планета Земля видно, что гаражные боксы расположены на земельном участке в сложившейся застроенной территории.
Таким образом, доводы истца о возведении указанных гаражей до 29.12.2004 подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом до суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения заявления ФИО2 Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исходя из смысла Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI данным решением устанавливается факт пользования земельным участком, поскольку у истца не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт. При этом суд не может предрешать возможность приобретения/неприобретения земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о приобретении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
7
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО2 земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схемах их расположения, с расположенными на них гаражными боксами № 2, № 4, № 5, созданными до
29.12.2004.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
РЕШИЛ:
Судья
Т.Н. Дмитриева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.07.2026.