РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Жойкиной А.А., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мешкова Николая Сергеевича к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражным боксом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, Мешков Н.С. просит установить факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, местоположение: <адрес>, условный номер ..., площадью 29 кв.м., до 29.12.2004 г.
Требования мотивированы тем, что истец является членом гаражного кооператива № 189, что подтверждается справкой от 10.12.2021 г., строительство в кооперативе закончено в 1989 году, пай выплачен в полном объеме. Установление факта пользования гаражом и земельным участком необходимо для оформления права собственности на земельный участок с расположенным на нем гаражом.
Истец Мешков Н.С. в судебном заседании заявление поддержал, суду пояснил, что гараж построен примерно в 1989 году, его родителями, при создании гаражного кооператива. Сначала гаражом пользовался его отец, потом гаражом стал пользоваться он.
Ответчик МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель ответчика по доверенности Казакова Е.А. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия. Указала, что согласно геоинформационной системе «Google Earth Pro» по состоянию с 2004 г. по 2025 г. на земельном участке имеется строение. Данных в Комитете о предоставлении земельного участка гражданину. Передаче ему какой-либо организацией или выделении иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей не имеется. Установление факта пользования земельным участком возможно в случае, если заявитель предоставит суду достоверные доказательства об использовании земельного участка с расположенным на нем гаражном боксом, созданным до 29.12.2004 г.
Определением от 18.06.2026 к участию в качестве третьего лица привлечён ГК № 189, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании и владении истца находится гаражный бокс № 96, расположенный в <адрес>.
Согласно представленной в материалы дела справки от 10.12.2021 г., выданной ГК № 189, Мешков Н.С. является членом ГК № 189, владеет гаражным боксом № 96, пай за гаражный кооператив выплачен полностью, также представлена членская книжка, с квитанциями по оплате членских взносов.
Согласно снимкам Гугл Планета земля, по состоянию на 2005 г. на земельном участке имеется объект, также объект имеется по состоянию на 2025 г.
Согласно ответу МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" на запрос суда, направлены заверенные копии документов, а именно выписка из решения об отводе земельных участков Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 19.09.1984 г. № 18, согласно которой отведен гаражно- строительному кооперативу № 189 земельный участок площадью 0,32 га в п. Восточный Железнодорожного района под строительство капитального гаража.
Выписка из решения об отводе земельных участков Исполкома Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов от 26.06.1985 № 137, согласно которой отведен кооперативу автомобилистов № 189 дополнительный земельный участок площадью 1300 кв.м. п. Восточный Железнодорожного района под строительство индивидуальных гаражей.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначениехарактерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6 подтвержден факт пользования истцом в настоящее время земельным участком и гаражным боксом, возведенным до 29.12.2004.
Таким образом, доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения заявления Мешкова Н.С. Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исходя из смысла Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI данным решением устанавливается факт пользования земельным участком, поскольку у истца не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт. При этом суд не может предрешать возможность приобретения/неприобретения земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о приобретении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мешкова Николая Сергеевича удовлетворить.
Установить факт пользования Мешковым Николаем Сергеевичем земельным участком, условный номер ..., площадью 29 кв.м., с координатами, указанными в схеме его расположения, местоположение: <адрес>, с расположенным на нем гаражным боксом № 96, созданным до 29.12.2004 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2026
Судья А.А. Жойкина