ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обращаясь в суд, просит установить факт пользования истцом до 30.12.2004 земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражным боксом № ..., созданным до 29.12.2004.
Требования мотивированы тем, что с 15.09.2021 истец владеет и пользуется гаражным боксом № ... и земельным участком под ним площадью 61 кв.м., расположенными в гаражном кооперативе <адрес>. Данный капитальный гараж был построен ФИО12. в 1972 г. на земельном участке, выделенным ему для этих целей Улан-Удэнским авиационным заводом, где он работал, документов не сохранилось. 19.07.2006 ФИО13 продал гараж ФИО14, которая затем продала гараж 15.09.2021 ФИО15, который пользуется им по настоящее время. С целью оформления прав собственности на земельный участок, в дальнейшем на гараж, истец обратился в МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. В ответ на заявление истец получил распоряжение № ... от 03.02.2026 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Определениями Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечены ПГК 159А, ФИО16, ФИО18.
В судебном заседании истец ФИО19, его представитель по доверенности ФИО20 поддержали исковое заявление в полном объеме по доводам, указанным в нем.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, ранее представитель ответчика ФИО21 пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо ФИО22 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив обстоятельства покупки ею гаража по адресу: <адрес> рядом с магазином <данные изъяты> 19.07.2006 у ФИО23 и последующей продажи гаража 15.09.2021 ФИО24
Третьи лица ПГК 159А, ФИО25 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причины неявки суду не известны.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованиями об установлении которого ФИО26 обратился с настоящим заявлением в суд, зависит реализация им имущественного права на получение в собственность земельного участка в соответствии с положениями Закона Республики Бурятия от 07 октября 2021 г. № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем факт использования ФИО27 земельного участка с расположенным на нем гаражом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО28 находится гаражный бокс № ..., условный кадастровый номер: ..., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный до 29 декабря 2004 г. на земельном участке, отведенном согласно генплану строительства индивидуальных гаражей в четвертом микрорайоне Восточного поселка Авиационного завода, согласованному главным архитектором г.Улан-Удэ 24.06.1974. Согласно схеме, выданной МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», сделанной на основании съемки земельного участка по <адрес> в 1974, на территории ПГК № 159А видны строения.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» на 2005 год на испрашиваемом земельном участке расположено строение.
19.07.2006 ФИО29 продал ФИО30 гараж, находящийся рядом с магазином <данные изъяты>, получив денежные средства в размере 120000 руб., о чем представлена расписка.
Согласно договору купли-продажи от 15.09.2021, ФИО31 продала гараж ФИО32, расположенный по адресу: <адрес>, получив денежные средства в размере 440000 руб., о чем представлена расписка, акт приема-передачи гаража.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка на кадастровом плане территории ..., описание границ и общей площади 61 кв.м.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Также в судебном заседании свидетели ФИО33, ФИО34, являющиеся соседями по гаражу в ПГК 159А, подтвердили факт того, что ФИО35 с 2021 г. пользуется земельным участком с построенным на нем капитальным гаражом по адресу: <адрес>, который построен 1970-х гг. в один ряд с другими капитальными гаражами, имеющими смежные стены, рядом с магазином <данные изъяты> Ранее данным гаражом пользовалась ФИО36, а до нее – ФИО37 который построил данный гараж.
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц у суда не имеется, их пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе со схемой расположения земельного участка, снимками геоинформационной системе «Google Eatth», фотографиями гаража.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенных свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, возведенным до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО38 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом ..., по адресу: <адрес>, условный номер ..., построенным до 29.12.2004.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО39 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО40 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., созданным до 29 декабря 2004 г.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято 22.07.2026.
Судья О.С. Гусельникова
УИД 04RS0007-01-2026-002450-04