Заочное решение
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гурман З.В., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к индивидуальному предпринимателю ФИО11, индивидуальному предпринимателю ФИО12 о возложении обязанности по созданию для инвалидов условий для беспрепятственного доступа к зданию, установил:
Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Железнодорожного района г.Улан-Удэ сослался на то, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в отношении ИП ФИО11. и ИП ФИО12 при осуществлении ими деятельности в здании по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Камова, д. 25 (ТК «Солнечный», кадастровый номер 03:24:022704:786). Здание принадлежит ответчикам на праве собственности по ? доли. В рамках проверки, проведенной совместно со специалистом Управления социальной защиты населения по г.Улан-Удэ, были выявлены нарушения в части необеспечения доступности вышеуказанного здания для маломобильных граждан, на этом основании 10 апреля 2026г. внесено представление, однако до настоящего времени указанные в нем нарушения не устранены. С учетом уточнения исковых требований просил возложить на индивидуальных предпринимателей ФИО11 и ФИО12. обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать для инвалидов условия для беспрепятственного доступа к зданию по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Камова, д. 25, возможность самостоятельного входа и выхода, а именно: - обеспечить нормативную лестницу в соответствии с п. 5.1.12, 6.2.8 СП 59.13330.2020; установить поручни на лестнице, округлого сечения, выделенные контрастно в соответствии с п. 5.1.6, 5.1.7, 5.3.5-5.3.7.7 ГОСТ Р 51261-2022, п. 10.2.11 СП 136.13330.2012; выделить контрастно края краевых ступеней маршей лестницы в соответствии с 10.2.11 СП 136.13330.2012; обеспечить нормативный порог входной двери в соответствии с п. 6.2.4 СП 59.13330.2020; выделить контрастно ручки входной двери в соответствии с п. 6.4.1 СП 59.13330.2020; обеспечить при входе в аптеку одиночную ступень в соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020.
В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Дашинимаева Л.Е. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики ИП ФИО11 ИП ФИО12 о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. При таких данных суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав прокурора, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 23-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 181), настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 от 24.11.1995 №181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктур и предоставляемым ими услугам, возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены такие объекты, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски, надлежащее размещение оборудования и носителей информации для инвалидов, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной, текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Требования к обеспечению доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения установлены СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», который является обязательным для применения.
Согласно требованиями приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 2015г. №802н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи» организацией должны быть предоставлены условия обеспечивающие инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного или с помощью сотрудников передвижения.
Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено требование к организациям независимо от их организационно-правовых форм - обеспечивать инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов совместно со специалистом Управления социальной защиты населения по г.Улан-Удэ, в ходе проверки установлено, что ФИО11 и ФИО12 являются собственниками (по ? доли) здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Камова, д. 25 (ТК «Солнечный», кадастровый номер 03:24:022704:786).
ИП ФИО11 осуществляет деятельность по розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), в т.ч. в вышеуказанном здании, ИП ФИО12 осуществляет деятельность по розничной торговле садовыми товарами, в том числе и в вышеуказанном здании.
В ходе проверки были выявлены нарушения в части необеспечения доступности вышеуказанного здания для маломобильных граждан, в адрес ИП ФИО11 и ИП ФИО12 были направлены представления об устранении нарушений федерального законодательства, согласно ответам на которые ими были приняты меры к устранению, однако до настоящего времени указанные в представлениях нарушения не устранены.
Кроме того, постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Пилипенко О.В. от 21 апреля 2026г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника административно-хозяйственного отдела ИП ФИО11 ФИО26 по ст. 9.13 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 13 мая 2026г. ФИО26. признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Также постановлением заместителя прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Пилипенко О.В. от 22 апреля 2026г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении заведующего хозяйственной частью ИП ФИО12 ФИО29 по ст. 9.13 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 13 мая 2026г. ФИО29 признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Таким образом, выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства подтверждаются материалам дела и ответчиками не оспариваются.
Суд, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, на основании приведённых норм права, учитывая, что выявленные нарушения являются недопустимыми, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, создают условия и предпосылки для ущемления их прав, находит заявленные исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Предложенный прокурором срок устранения нарушений – в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу суд находит обоснованным и разумным.
На основании ст. 103 ГПК РФ суд также взыскивает с ИП ФИО11 ИП ФИО12 в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину, от уплаты которой при обращении в суд истец был освобожден, в размере 3 000 руб. (по 1 500 руб. с каждого).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ удовлетворить.
Возложить на индивидуальных предпринимателей ФИО11 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), индивидуального предпринимателя ФИО12 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать для инвалидов условия для беспрепятственного доступа к зданию по адресу: г.Улан-Удэ, ул. Камова, д. 25, возможность самостоятельного входа и выхода, а именно:
- обеспечить нормативную лестницу в соответствии с п. 5.1.12, 6.2.8 СП 59.13330.2020;
установить поручни на лестнице, округлого сечения, выделенные контрастно в соответствии с п. 5.1.6, 5.1.7, 5.3.5-5.3.7.7 ГОСТ Р 51261-2022, п. 10.2.11 СП 136.13330.2012;
выделить контрастно края краевых ступеней маршей лестницы в соответствии с 10.2.11 СП 136.13330.2012;
обеспечить нормативный порог входной двери в соответствии с п. 6.2.4 СП 59.13330.2020;
выделить контрастно ручки входной двери в соответствии с п. 6.4.1 СП 59.13330.2020;
обеспечить при входе в аптеку одиночную ступень в соответствии с п. 6.1.2 СП 59.13330.2020.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО11 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО12 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 1 500 руб.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
В окончательной форме решение суда изготовлено 06 июля 2026 г.
Судья Гурман З.В.