РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Жойкиной А.А., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Поплавской Оксаны Владимировны к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Поплавская О.В., просит установить факт пользования земельным участком и гаражом, расположенных по адресу: <адрес>, до 29.12.2004 г.
Требования мотивированы тем, что истец с момента рождения проживала с родителями ФИО7 и ФИО4, по адресу: <адрес>. Ее родители были собственниками данной квартиры. В 2024 года она стала собственником ? доли указанной квартиры по договору дарения. Совместно с родителями истец проживала до замужества, до 1998 года, после проживала в г. Улан-Удэ по другому адресу. К <адрес> прилагалась кладовая, она помнит упоминание о кладовой в каких-то документах, которые не сохранились или находятся в архивах. Кладовая была практически у всех жильцов дома. Примерно в начале 1990-х годов, точно год не помнит, они с отцом построили гараж на месте кладовой, так сделали многие жильцы дома. Гараж построили капитальный с бетонными стенами и фундаментом. В гараже хранилась машина отца Поплавской О.В., потом с начала 2000-х годов, она сама стала хранить в данном гараже свою машину и вещи. Примерно с 2001 года истец владеет и пользуется гаражом. Факт пользования гаражом подтверждается свидетельскими показаниями и сведениями Гугл Планета Земля. Установление факта необходимо для обращения в МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" по вопросу представления земельного участка в собственность.
Истец Поплавская О.В. и ее представитель Манханов А.В. исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные исковому заявлению, суду пояснили, что обращались в архивы за сведениями о представлении земельного участка под размещения кладовых, однако ответы не получены. Дома по ул. <адрес>, в том числе дом <адрес> были подведомственны Улан-Удэнскому авиационному заводу, так как дом № 21 был без балконов и подвальных кладовок, имелось только печное отопление, жильцам выделялись возле дома для сараев и гаражей земельные участки, в которых хранилось топливо для отопления, личные вещи истцов, гараж возведен в свое время правомерно, по разрешению Авиазавода, однако документы на него не были оформлены.
Представитель ответчика Протасова Д.Г. возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что правовым основанием для предоставления гражданину в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности по «гаражной амнистии» является тот факт, что гражданину выделялся или предоставлялся именно земельный участок для целей строительства капитального гаража. Сам факт возведения гаража до установленной даты не может являться достаточным основанием для предоставления земельного участка в отсутствие доказательств, подтверждающих выделение земельного участка, вместе с тем, как указывает сам истец указанные гаражи построены на земельном участке, где ранее располагались кладовые, что свидетельствует о том, что земельный участок не отводился для строительства гаражей, никакой ГСК,ГК, ПГСК там не образованы ни тогда, ни сейчас. В Комитете отсутствуют какие-либо отводные документы. Согласно геоинформационной системы «Google Earth” по состоянию на 2005, 2006 гг. на исправшиваемом земельном участке отсутствует строение, видно лишь начало строительства. Если бы земельный участок был предоставлен в установленном порядке, то в Комитете бы имелись данные о предоставлении земельного участка, таких данных нет.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с ч.2 ст. 3.7. Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 N 1712-VI "О реализации отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30 декабря 2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года N 227 "О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия", подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Как установленосудом и следует из материалов дела, Поплавская О.В является собственником ? доли квартиры по адресу: <адрес>
Из обстоятельств дела следует, что рядом с многоквартирным домом имелось строение - кладовая, на месте которой по утверждению истца в 1990-х годах был построен гараж.
Земельный участок, с кадастровым номером ..., на котором расположен МКД, находится в границах кадастрового ..., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> в общей долевой собственности собственников помещений, машино- мест в МКД.
Согласно представленной схеме расположения земельного участка, земельный участок с условным номером ..., имеет площадь 45 кв.м., фактически располагается напротив земельного участка с кадастровым номер ...
Истцом представлен снимок геоинформационной системы «Google Earth Pro», с указанием на 2009 год, однако наличие строения невозможно определить ввиду его нечёткости.
Согласно представленным снимкам геоинформационной системы «Google Earth Pro» МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", спорное строение четко видно на 2008 год, однако согласно снимкам 2005 и 2006 года строения не видно.
Согласно ответу Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ отводные документы, либо иные документы, подтверждающие предоставление гражданам или гаражному кооперативу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>- отсутствуют.
Согласно ответу ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» предоставить сведения на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (гаражный кооператив) не представляется возможным, в связи с отсутствием информации в архиве.
Свидетель ФИО6, суду пояснила, что проживала в доме по <адрес>, с 1960-х годов, рядом с домом были кладовки, которыми они все пользовались. У отца ФИО2 – Кузьмина В.Ф. была машина, и он в 1990-е года, когда точно не помнит, построил на месте кладовки гараж, и ставил туда машину.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что по адресу: <адрес>, проживала с 1979 года 1992 год. В 1991 году гараж уже построили, построили его на месте кладовки.
Оценивая показания свидетелей, суд исходит из того, что показания свидетелей не подтверждают наличие строения именно в тех координатах, которые указывает истец, показания свидетелей противоречат космоснимкам, иных доказательств существования спорного строения до 29.12.2004 года не представлено.
Поскольку земельный участок не был предоставлен истцу (родителям истца) или гаражному кооперативу, то само спорное строение отвечает признакам самовольно возведенного строения.
В настоящем случае отсутствует совокупность условий, подтверждающих наличие оснований для возможности предоставления земельного участка, предусмотренной положениями ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Истец не представила достоверных доказательств существования гаража до 29.12.2004, поскольку представленные истцом документы (космоснимки) датированы после указанной даты.
Кроме того правовое значение при рассмотрении настоящего дела имеет факт предоставления истцу (родителям истца) или передачи ей (им) какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), либо образования из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив.
Доказательств выделения земельного участка, именно под строительство гаража истцом не представлено, сама истица указывает, что земельный участок был предоставлен для размещения кладовых, что не является тождественными понятиями.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка, его выделении, закреплении за гаражным кооперативом или иной организацией, либо возникновении у истца права пользования на иных основаниях.
Само по себе длительное фактическое использование земельного участка не является основанием для возникновения прав на данный участок, не образует законного права пользования, и свидетельствует о самовольном занятии земельного участка.
Строение истца отвечает признакам самовольной постройки, поскольку указанный объект введен в отсутствие законных прав на земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поплавской Оксаны Владимировны к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 июля 2026
Судья А.А. Жойкина