РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец, обращаясь в суд с исковым заявлением, просит установить факт пользования земельным участком площадью 38 кв.м. по адресу: <адрес>, с расположенным на нем гаражом до 29.12.2004.
Требования мотивированы тем, что 07.12.2024 истец приобрела гараж у ФИО14, находящийся по адресу: .... С момента покупки истец открыто и непрерывно пользуется гаражом. Земельный участок указанному гаражному кооперативу был выделен в 1973 году на основании решения Исполнительного комитета Улан-Удэнского городского совета депутатов трудящихся № ... от 23.11.1973. Гаражный кооператив № 74 был создан при Улан-Удэнском авиационном заводе. Земельные участки под строительства гаражей выделялись заводом своим работникам на основании трудовых отношений. Бокс № ... в указанном кооперативе был выделен ФИО15, который работал в Улан-Удэнском авиационном заводе. Затем гаражом владела и пользовалась его дочь ФИО16, *** г.р., после - ее сын ФИО17, *** г.р., который 30.09.2021 продал указанный гараж по договору купли-продажи ФИО18, *** г.р.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПГК № 74, ФИО19, ФИО20.
В судебном заседании истец ФИО22, ее представитель по ордеру ФИО23 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что в настоящее время истец пользуется указанным гаражом.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО24 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дне и времени судебного заседания, представила отзыв, указав, что факт нахождения строения на испрашиваемом земельном участке подтверждается снимками по состоянию на 2004 год – 2025 год, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третьи лица ПГК № 74, ФИО25, ФИО26 в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, причины неявки суду не известны.
Заслушав явившихся лиц, пояснения свидетеля, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованиями об установлении которого ФИО27 обратилась с настоящим заявлением в суд, зависит реализация ею имущественного права на получение в собственность земельного участка в соответствии с положениями Закона Республики Бурятия от 07 октября 2021 г. № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем факт использования истцом земельного участка с расположенным на нем гаражом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО28 находится гаражный бокс № ..., условный кадастровый номер: ..., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный до 29 декабря 2004 г. на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу 23.11.1973, на основании решения Исполнительного комитета Улан-Удэнского городского совета депутатов трудящихся № ... от 23.11.1973. Бокс № ... в указанном кооперативе был выделен ФИО29. Затем, владела и пользовалась указанным гаражом его дочь ФИО30, после чего указанным гаражом владел и пользовался ее сын ФИО31, который 30.09.2021 продал его ФИО32
Согласно выписке из решения Исполнительного Комитета Улан-Удэнского городского совета депутатов трудящихся № ... от 23.11.1973, кооперативу владельцев индивидуального транспорта отведен земельный участок площадью 851 м2 в <адрес>, под строительство гаражей.
Согласно сведениям ЕГРН, техническому паспорту бокс № ... в ПГК № 74 построен в 1973 году.
Согласно справке № ... от 11.10.2012, выданной ПГК № 74, ФИО33. являлся членом ПГК № 74 как владелец гаража № ..., отвод земли для гаражного кооператива произведен на основании решения заседания исполкома Улан-Удэнского совета депутатов № ... от 23.11.1973, пай за ГСК бокс № ... внесен полностью.
Согласно договору купли-продажи от 30.09.2021, передаточному акту от 30.09.2021, ФИО34 продал ФИО35 в собственность гараж, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер ..., получив денежные средства в размере 300000 руб., о чем составлена расписка.
Согласно договору купли-продажи от 07.12.2024, ФИО36 продала ФИО37 в собственность гараж, расположенный по адресу: <адрес>, получив денежные средства в размере 540000 руб., о чем составлена расписка.
Согласно справке председателя ГК 74 от 20.01.2025, ФИО38 является членом ГК № 74 как владелец бокса № ..., не имеет задолженности по оплате за электричество за истекший период до марта 2025 года, а также членских взносов для производимых ремонтных работ за этот период.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка на кадастровом плане территории ..., описание границ и общей площади 38 кв.м.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м.
ХУ
...
...
...
...
...
...
Также в судебном заседании свидетели ФИО39, ФИО40 подтвердили факт того, что ФИО41 пользуется земельным участком с построенным на нем капитальным гаражом по адресу: <адрес>, который построен в один ряд с другими капитальными гаражами, имеющими смежные стены, до 29.12.2004.
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц у суда не имеется, их пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе с выпиской из решения исполнительного комитета Улан-Удэнского городского совета депутатов трудящихся № ... договорами купли-продажи от 30.09.2021, от 07.12.2024, схемой расположения земельного участка, справкой председателя ГК № 74, снимками геоинформационной системе «Google Eatth», о том, что по состоянию с 2004 г. по 2025 г. на указанном земельном участке имеется строение, фотографиями гаража с автомобилем, принадлежащим истцу.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования земельным участком с расположенным на нем гаражом, возведенным до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО42 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом ..., по адресу: г. Улан-Удэ, ГК № 74, условный номер ..., построенным до 29.12.2004.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО43 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО44 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., созданным до 29.12.2004.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28.07.2026.
Судья О.С. Гусельникова