Дело № 5-78/2026 УИД 04MS0034-01-2026-000309-26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 февраля 2026 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района суда Республики Бурятия Дугарова М.В., помощника прокурора Олзошкиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении главы администрации муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
12.01.2026 Иванова Л.В., являясь главой администрации муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>», в обязанности которого в силу должности входит контроль за опубликованием информации, определенной ч. 10 ст. 65 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на официальном сайте администрации МО СП «<АДРЕС>», не опубликовал на официальном сайте органа местного самоуправления Решение № 2 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>» на 2026 г. и плановый 2027, 2028 годы, принятое 26.12.2025. Иванова Л.В. в суд не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что вину признает, все нарушения устранены. Нарушения допущены по причине технических сложностей в работе сайта Госвеб. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ивановой Л.В. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Олзошкина Е.Р. в судебном заседании постановление поддержала. Мировой судья, выслушав Олзошкину Е.Р., исследовав материалы дела, находит вину Ивановой Л.В. в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ доказанной.
В соответствии со ст. 28 Бюджетного кодекса РФ (далее БК РФ) бюджетная система Российской Федерации основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; эффективности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; прозрачности (открытости); участия граждан в бюджетном процессе; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджетов; единства кассы.
В силу ст. 36 принцип прозрачности (открытости бюджетной системы РФ означает в том числе обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая государственными органами и органами местного самоуправления на официальных сайтах, содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. Согласно ч. 10 ст. 65 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполненияместного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
В соответствии со ст. 5 БК РФ решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Решение № 2 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>» на 2026 г. и плановый 2027, 2028 годы» принято 26.12.2025, следовательно, подлежало опубликованию не позднее 05.01.2026. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия, установлено, что в нарушение приведенных выше требований законана официальном сайте администрации МО СП «<АДРЕС>» в сети «Интернет» не размещено Решение № 2 «О бюджете муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>» на 2026 г. и плановый 2027, 2028 годы». Отсутствие данных сведений всвободном доступе нарушает принцип прозрачности бюджетной системы и ущемляет право неопределенного круга лиц, жителей МО «<АДРЕС>» на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
Обязанность по опубликованию и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет информации, указанной в ч. 10 ст. 65 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», возложена на орган местного самоуправления МО СП «<АДРЕС>».
Приказом главы муниципальное образование сельское поселение «<АДРЕС>» № 14 от 09.08.2024 Иванова Л.В. приступила к обязанностям главы муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>» с 09.08.2024. В силу должности Иванова Л.В. обязана обеспечить опубликование и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет вышеуказанной информации. В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.Виновность должностного лица главы МО СП «<АДРЕС>» Ивановой Л.В. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2026; актом проверки официального сайта администрации МО СП «<АДРЕС>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) от 23.01.2026 с фотоматериалом, пояснением Ивановой Л.В.; копией паспорта Ивановой Л.В. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, дополняют друг друга. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении нет. При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Ивановой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, доказанной. Своими действиями Иванова Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Правонарушение, совершенное Ивановой Л.В., не может быть отнесено к малозначительным, а виновная в его совершении Иванова Л.В. - освобождена от административной ответственности. Оснований для прекращения производства по делу нет. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины Ивановой Л.В. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, совершим правонарушение впервые, отсутствие вреда, также как не возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба и с учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ, предупреждением на основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главу администрации муниципального образования сельское поселение «<АДРЕС>» Иванову Любовь Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить Ивановой Л.В., что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.Дугарова