ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом, установил:
Истец, обращаясь в суд, просит с учетом уточнения установить факт пользования им земельным участком и расположенным на нем гаражным боксом по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., созданным до 29 декабря 2004 г.
Требования мотивированы тем, что на основании Постановления Мэрии г. Улан-Удэ № ... от 03.12.1996 матери истца – ФИО14 предоставлен земельный участок для строительства гаража в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ. В 1998 году родители истца за счет собственных средств на указанном участке построили капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО15 является сыном ФИО16. *** ФИО17 умерла. После ее смерти истец фактически принял наследство, вступил во владение гаражом, продолжает пользоваться им по назначению, следит за его сохранностью. При жизни ФИО18 не зарегистрировала право собственности на гараж и землю в установленном законом порядке. ГСК, на территории которого расположен гараж, фактически прекратил свое существование. Начиная с 1998 года, вышеуказанный гаражный бокс находится в фактическом пользовании истца, который владеет им открыто и добросовестно, несет бремя по его содержанию.
В судебном заседании истец ФИО19, его представитель по доверенности ФИО20, исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержали, с учетом уточнения. Также истец пояснил, что его мама ФИО21 получила указанный земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства гаража от Администрации г. Улан-Удэ, поскольку является ветераном труда.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
При отсутствии сведений, подтверждающих уважительные причины неявки ответчика, суд, с согласия истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
«О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО22 находится гаражный бокс № ..., расположенный по адресу: <адрес>, условный номер ..., возведенный до 29 декабря 2004 г. на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу № ... согласно выписке из постановления мэрии г.Улан-Удэ № ... от 03.12.1996.
Как следует из пояснений истца, матери истца ФИО23 предоставлен данный земельный участок для строительства гаража, в 1998 году родители истца за счет собственных средств на указанном участке построили капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>. С 1998 истец пользуется спорным гаражом, владеет им открыто и добросовестно, несет бремя его содержания.
10.11.2008 Председателем ГК № ... дано разрешение на подключение электроэнергии к гаражу № ... по заявлению ФИО24
Согласно выписке из решения № ... от 24.06.1970, Улан-Удэнский городской Совет депутатов трудящихся постановил отвести кооперативу владельцев индивидуального автотранспорта № ... земельный участок площадью 210 квадратных метров в <адрес>.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» с 2005 года по 2025 год на испрашиваемом земельном участке расположено строение.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Согласно ответу нотариуса наследником ФИО25, умершей ***, является сын ФИО26, который принял наследство.
Также наследником ФИО27, умершего ***, является сын ФИО28, который принял наследство.
Также в судебном заседании свидетели ФИО29, ФИО30, ФИО31 подтвердили факт того, что родители истца к 90-м годам построили капитальный гараж рядом с <адрес> в ряд с другими гаражами. Также подтвердили, что истец до настоящего времени владеет и пользуется земельным участком с построенным на нем капитальным гаражом по адресу: <адрес>.
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанного лица у суда не имеется, его пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе со схемой расположения земельного участка, снимками геоинформационной системе «Google Eatth» о том, что по состоянию с 2005 г. по 2025 г. на указанном земельном участке имеется строение, фотографиями гаража.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенных свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, возведенным до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО32 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом № ..., по адресу: <адрес>, построенным до 29.12.2004.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО33 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО34 (СНИЛС ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., созданным до 29 декабря 2004 г.
Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято 22.07.2026.
Судья О.С. Гусельникова