Дело № 5-164/2026 04MS0034-01-2026-001046-46 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «23» апреля 2026 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., с участием помощника прокурора Олзошкиной Е.Р., Степановой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой Надежды Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проверки соблюдения исполнения требований бюджетного законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлены нарушения ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, п. 3.31 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Хоринского района, финансового обеспечения выполнения муниципального задания и контроля, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования «Хоринский район» № 211 от 29.04.2020 г. (далее Порядок). Так, субсидия перечислялась с нарушением установленных Порядком предельных значений квартальных перечислений: - за 1 квартал 2025 - 32,6% вместо 25% (2682597,01 руб.); - за 1 полугодие 2025 - 52,1 % вместо 50% (4291480,26 руб.).Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> Степанова Н.А. назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> Степанова Н.А. назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях внешнего совместительства, на 0,7 ставки. В соответствии с должностной инструкцией в обязанности главного бухгалтера входит перечисление денежных средств в рамках субсидий.
Таким образом, должностное лицо Степанова Н.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Степанова Н.А. в судебном заседании согласилась с постановлением прокурора Хоринского района Республики Бурятия о возбуждении производства об административном правонарушении, вину признала в полном объеме. Пояснила, что в настоящее время все принимаются меры к исключению в дальнейшем нарушений при перечислении субсидии. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Олзошкина Е.Р. в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала по доводам, изложенным в нем. Мировой судья, выслушав Олзошкину Е.Р., Степанову Н.А., исследовав материалы дела, находит, что действия должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ. В соответствии с ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Согласно ч. 4 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется, в том числе за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной властисубъекта Российской Федерации. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, утверждаемых в порядке предусмотренном абзацем первым данного пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности. По решению органа государственной власти, государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя государственных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания используются нормативные затраты на выполнение работ.
Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34 БК РФ). Согласно ч. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества. На основании ч. 7 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в соответствии со ст. 69.2 БК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640, постановлением Правительства Республики Бурятия № 82 от 09.03.2016 постановлением Администрации муниципального образования «Хоринский район» № 211 от 29.04.2020 г. утвержден Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Хоринского района, финансового обеспечения выполнения муниципального задания и контроля.Как следует из материалов дела, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР> Степанова Н.А. назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> Степанова Н.А. назначена на должность главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> на условиях внешнего совместительства, на 0,7 ставки. В соответствии с разделом 2 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной приказом и.о. начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, контроль за перечислением денежных средств в рамках субсидий входит в обязанности главного бухгалтера.
Из акта выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.03.2026 следует, нарушены требования ст. 69.2 БК РФ, п. 3.31 Порядка, субсидия перечислялась с нарушением установленных Порядком предельных значений квартальных перечислений, а именно: - за 1 квартал 2025 - 32,6% вместо 25% (2682597,01 руб.); - за 1 полугодие 2025 - 52,1 % вместо 50% (4291480,26 руб.). В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Виновность должностного лица - главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степановой Н.А. подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.03.2026; копией решения прокурора о проведении проверки № 11 от 13.03.2026; объяснением Степановой Н.А. от 20.03.2026; копиями приказов <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>; копией должностной инструкции главного бухгалтера; выпиской из ЕГРЮЛ; копией акта выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 04.03.2026. Мировой судья квалифицирует действия должностного лица Степановой Н.А. по ст. 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. С учетом конкретных обстоятельств по делу правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Степановой Н.А. от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Срок привлечения к административной ответственности не истек. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Степановой Н.А., мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения в полном объеме. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что правонарушение совершено Степановой Н.А. впервые, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Степанову Надежду Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Разъяснить Степановой Н.А., что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании должностного лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье судебного участка Хоринского района Республики Бурятия. Мировой судья М.В.Дугарова