РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Гусельниковой О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком и гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования ФИО10 земельным участком с условным кадастровым номером: ... по адресу: <адрес> с координатами указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражом, созданным до 29.12.2004.
Требования мотивированы тем, что в 2023 году истец по купил гараж у ФИО11, находящийся по адресу: <адрес>, о чем имеется расписка. С момента покупки истец открыто и непрерывно пользуется гаражом. Земельный участок указанному гаражному кооперативу был выделен в 1971 году на основании протокола заседания исполкома комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов. В кооперативе имеется электричество.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО12, ГСК 54.
В судебном заседании истец ФИО13, его представитель по доверенности ФИО14 исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили, что земельный участок ГСК 54 был выделен в 1971 году, капитальные гаражные боксы в указанном гаражно-строительном кооперативе были построены в 1990-х годах. Истец купил гараж по адресу: <адрес> у ФИО15, что подтверждается договором купли-продажи. Гараж, принадлежащий истцу, стоит в одном ряду с другими гаражными боксами, находящимися в ГСК № 54.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности ФИО16 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о дне и времени судебного заседания, представила отзыв, указав, что факт нахождения строения на испрашиваемом земельном участке подтверждается снимками по состоянию на 2005 год – 2025 год, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо ФИО17 в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований, указав на то, что его жена в 2003 году купила гараж по адресу: <адрес> у подруги, которая переезжала. С того момента они начали пользоваться указанным гаражом, ставили в него автомобиль, делали в нем ремонт, а именно, меняли крышу, проводили свет. Супруга умерла в 2015 г., он продал гараж ФИО18
Представитель третьего лица ГК 54 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Заслушав явившихся лиц, пояснения свидетеля, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
«О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании ФИО19 находится гаражный бокс № ..., условный кадастровый номер: ..., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный до 29 декабря 2004 г. на земельном участке, отведенном гаражному кооперативу 19.08.1971, на основании протокола заседания исполнительного комитета Улан-Удэнского городского Совета народных депутатов № 12.
Гаражный кооператив № 54 подключен к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь», составлен акт № ... разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 07.04.2003.
ФИО20 являлся владельцем гаражного боксам № ... в ГСК № 54, о чем выдан паспорт члена гаражного кооператива от 03.09.2004.
Согласно договору купли-продажи от 24.02.2023, ФИО21 продал ФИО22 в собственность гараж, расположенный по адресу: <адрес>, получив денежные средства в размере 60000 руб., о чем представлена расписка.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка на кадастровом плане территории ..., описание границ и общей площади 26 кв.м.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ Координаты, м.
ХУ
...
...
...
...
...
Также в судебном заседании свидетель ФИО23 подтвердил факт того, что ФИО24 с 2023 г. пользуется земельным участком с построенным на нем капитальным гаражом по адресу: <адрес>, который построен в один ряд с другими капитальными гаражами, имеющими смежные стены.
Оснований не доверять свидетельским показаниям указанного лица у суда не имеется, его пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами, в том числе с членской книжкой ФИО25, договором купли-продажи гаража с распиской, схемой расположения земельного участка, снимками геоинформационной системе «Google Eatth» о том, что по состоянию с 2004 г. по 2025 г. на указанном земельном участке имеется строение, фотографиями гаража.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенного свидетеля, так и представленными письменными доказательствами.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, возражений и иных доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт пользования земельным участком с расположенным на нем гаражом, возведенным до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения искового заявления ФИО26 об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом ..., по адресу: <адрес> условный номер ..., построенным до 29.12.2004.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО27 удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО28 (паспорт ...) земельным участком с расположенным на нем гаражом по адресу: <адрес> с условным кадастровым номером ... с координатами, указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории ..., созданным до 29.12.2004.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 22.07.2026.
Судья О.С. Гусельникова