Дело № 5-180/2026 УИД 04MS0034-01-2026-001153-16 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 5 мая 2026 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., с участием помощника прокурора Олзошкиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица администрации муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов администрацией МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В ходе проверки выявлены факты нарушения специалистом 2 категории администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Эжиновой О.Ш. срока направления в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия следующего нормативного правового акта:
- Решения совета депутатов МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.01.2026 № 1 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 2 от 26 декабря 2025 года «О бюджете муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».
В нарушение требований Закона Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия указанное Решение поступило в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия только 26.03.2026, при установленном законом сроке до 05.02.2026. В судебное заседание Эжинова О.Ш. не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Олзошкина Е.Р. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав Олзошкину Е.Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судьяприходит к следующему.
Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Закона Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV «Об организации и ведении республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов» муниципальные нормативные акты предоставляются в уполномоченный орган по ведению регистра два раза в месяц: муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) до 15 числа текущего месяца, - до 20 числа текущего месяца; муниципальные нормативные акты, принятые (изданные) после 15 числа текущего месяца, - до 5 числа месяца, следующего за истекшим. Одновременно с муниципальными нормативными актами предоставляются в электронном виде реестры (описи) принятых за соответствующий период муниципальных нормативных актов. В соответствии с п. 2 раздела 1 Порядка формирования республиканского регистра муниципальных нормативных правовых актов, являющегося приложением к Закону Республики Бурятия от 13.10.2008 № 470-IV, органы местного самоуправления в Республике Бурятия обеспечивают направление муниципальных нормативных правовых актов и иных сведений в электронном виде в уполномоченный орган исполнительной власти по ведению регистра. Приказом № 13 от 14.10.2014 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначена Эжинова О.Ш.
Распоряжением главы муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на Эжинову О.Ш. возложена обязанность по ведению регистра муниципальных правовых нормативных актов. Таким образом, Эжинова О.Ш. является субъектом ответственности, поскольку в силу занимаемой должности на нее возложена обязанность по направлению муниципальных правовых нормативных актов для включения их в республиканский регистр муниципальных нормативных правовых актов. Из вышеизложенного следует, что Эжинова О.Ш., являясь лицом, ответственным за направление муниципальныхправовых нормативных актов, должна была направить в Государственно-правовой комитет Администрации Главы и Правительства Республики Бурятия в срок до 05.02.2026 муниципальный нормативный правовой акт, а именно Решения совета депутатов МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 29.01.2026 № 1 «О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» № 2 от 26 декабря 2025 года «О бюджете муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», однако фактически направила только 26.03.2026. Вина Эжиновой О.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.04.2026; копией уведомления; копией приказа № 13 от 14.10.2014; копией сведений об ответственном лице; копией письма заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия от 14.04.2026 с приложениями; выпиской из ЕГРЮЛ; копией паспорта Эжиновой О.Ш. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья находит вину Эжиновой О.Ш. в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Судом проверен порядок привлечения Эжиновой О.Ш. к административной ответственности, нарушений не выявлено.При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание Эжиновой О.Ш. вины в совершении административного правонарушения, выраженное в заявлении. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Эжиновой О.Ш. от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Мировой судья считает возможным назначить должностному лицу Эжиновой О.Ш. наказание в виде предупреждения На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> администрации муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Эжинову Оюну Шагдаровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Разъяснить Эжиновой О.Ш., что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья М.В.Дугарова