Дело № 5-202/2026 УИД 04MS0034-01-2026-001393-72 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «16» июня 2026 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя Рассадина Василия Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Рассадин В.С. (далее ИП Рассадин В.С.) в срок до 27.04.2026 не выполнил требования предписания должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный земельный контроль (надзор) - государственного инспектора отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Республике Бурятия Потёмкиной Е.А. № 38250861000000498580 от 23.10.2025 (далее предписание), а именно: на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, не устранено перекрытие плодородного слоя почвы продуктами и отходами от лесоперерабатывающей промышленности, не произведено снятие и перемещение плодородного слоя почвы, не начато использование земельного участка по согласно виду разрешенного использования.
Своими действиями ИП Рассадин В.С. в 00 часов 01 мин 28.04.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. ИП Рассадин В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще по телефону, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В силу абзацев 2, 8 статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Установлено, что в период с 22.10.2025 по 23.10.2025 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Республике Бурятия Россельхознадзора Потёмкиной Е.А. проведена проверка соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в отношении ИП Рассадина В.С. В результате проверки выявлены такие нарушения как ненадлежащее использование земельного участка с кадастровымномером <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, перекрытие плодородного слоя почвы продуктами и отходами от лесоперерабатывающей промышленности, снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 10 688 кв.м., что нарушает п. 2 ч. 2 ст. 13, абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ.
23.10.2025 государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества, безопасности зерна и семенного контроля по Республике Бурятия Россельхознадзора Потёмкиной Е.А. ИП Рассадину В.С. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации в срок до 27.04.2026. ИП Рассадин В.С. 31.10.2025 лично получил предписание и акт от 23.10.2025, информацию (ходатайство) о продлении срока предписания не направил, документы об исполнении предписание лицу, вынесшему предписание не поступали. Неисполнение ИП Рассадиным В.С. предписания послужило основанием для составления в отношении ИП Рассадина В.С. протокола об административном правонарушении № 2256, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ИП Рассадина В.С. в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: заявлением о привлечении к административной ответственности № 32 от 27.05.2026; предписанием № 38250861000000498580 от 23.10.2025; заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № 12898/10 от 15.05.2026; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 13.05.2026; протоколом осмотра от 07.05.2026 № 12584/10 с фототаблицей; протоколом инструментального обследования № 12584/10 от 07.05.2026 с фототаблицей и журналом фиксации нарушений; протоколом об административном правонарушении № 2256 от 27.05.2026; копиями почтовых реестров, уведомлений о вручении. Мировым судьей дана оценка указанным доказательствам в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым у мирового судьи нет оснований. Действия ИП Рассадина В.С. суд квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Судом проверен порядок привлечения ИП Рассадина В.С. к административной ответственности, нарушений не выявлено. Протокол составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено. С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного ИП Рассадиным В.С. правонарушения малозначительным. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). При назначении административного наказания должностному лицу должны учитываться характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Рассадина Василия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Сумму административного штрафа внести или перечислить получателю по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060), ИНН/КПП 0326509435/032601001, к/счет 03100643000000010200, ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ЕКС 40102810545370000068, КБК 84111601193010005140, ОКТМО 81657435, УИН 0411540400400345020220260, наименование платежа - номер постановления суда. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка Хоринского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья М.В.Дугарова