Дело № 5-295/2026 УИД 04MS0034-01-2026-002355-96 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 сентября 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., с участием помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Олзошкиной Е.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Хоринское тепло-коммунальное хозяйство» (далее ООО «Хоринское ТКХ») Разгуляева Александра Станиславовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия на основании решения № 38 от 27.08.2026 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности ООО «Хоринское ТКХ», находящегося по адресу: <АДРЕС>. Установлено, что в нарушение пп «б» п. 20, пп «б» п. 21, пункта 51 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и организаций, находящихся в его ведении, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.10.2016 № 1055 ( далее - Требования), паспорт безопасности объекта ООО «Хоринское ТКХ» истек 07.11.2025, до настоящего времени не актуализирован, не определено должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность объектов инженерной инфраструктуры, котельные, расположенные в с. Удинск, с. Санномыск, с. Хоринск, не оборудованы средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Разгуляев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Олзошкина Е.Р. в судебном заседании изложенные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства подтвердила. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Разгуляева А.С. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Выслушав Олзошкину Е.Р., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательныедля выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций).
Подпунктом «б» пункта 20 Требований установлено, что антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем оборудования объекта (территории) средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны.
В силу подпункта «б» пункта 21 Требований организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) включают в себя определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность объекта (территории) и его критических элементов.
Согласно пунктам 45, 51 Требований, на каждый объект (территорию) разрабатывается паспорт безопасности. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на ответственных лиц, установленного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Проведенной прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проверкой установлены следующие нарушения: - паспорт безопасности объекта ООО «Хоринское ТКХ» составлен 07.11.2022, срок действия паспорта истек 07.11.2025, до настоящего времени паспорт не актуализирован; - не определено должностное лицо, ответственное за антитеррористическую защищенность объектов инженерной инфраструктуры; - котельные, расположенные в с. Удинск, с. Санномыск, с. Хоринск, не оборудованы средствами инженерной защиты и инженерно-техническими средствами охраны. Приказом директора ООО «Хоринское ТКХ» от <ДАТА9> <НОМЕР> Разгуляев А.С. приступил к обязанностям генерального директора ООО «Хоринское ТКХ». Своими действиями Разгуляев А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Виновность Разгуляева А.С. в совершении указанного административного правонарушения доказана собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 03.09.2026, решением прокурора Хоринского района Республики Бурятия о проведении проверки № 38 от 27.08.2025, копией решенияединственного участника ООО «Хоринское ТКХ» <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией приказа ООО «Хоринское ТКХ» от <ДАТА9> <НОМЕР>, копией паспорта безопасности ООО «Хоринское ТКХ», копией акта обследования и категорирования, копией Устава ООО «Хоринское ТКХ», выпиской из ЕГРЮЛ.
С учетом конкретных обстоятельств по делу правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Разгуляева А.С. от административной ответственности суд не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств нет. При таких обстоятельствах, с учетом всех обстоятельств дела, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения аналогичных правонарушений в последующем. Вместе с тем, с учетом личности виновного лица, принимая во внимание, что Разгуляев А.С. ранее к административной ответственности не привлекался, административное правонарушение совершено впервые, характера совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а также, что правонарушение не относится к статьям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать генерального директора ООО «Хоринское тепло-коммунальное хозяйство» Разгуляева Александра Станиславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание на предупреждение. Разъяснить Разгуляеву А.С., что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В.Дугарова