РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 сентября 2026 г. с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия составе председательствующего судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Аюровой Э.Б., с участием представителя истца по доверенности Бадмаевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Берельтуевой Б.Т. к администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с указанным иском, истец Берельтуева Б.Т. просит установить факт пользования ею земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 1190 кв.м., с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2015 г.
Требования мотивированы тем, что в 2006 году истец возвела жилой дом по вышеуказанному адресу, с указанного времени и до 2014 года документальное подтверждение пользования жилым домом не сохранилось. В 2014 году истец привлекалась к административной ответственности в связи с самовольным занятием земельного участка, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.09.2014. В последующем 03.10.2014 между истцом и администрацией МО «Иволгинский район» заключен договор аренды указанного земельного участка. Однако в настоящее время договор аренды расторгнут на основании решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 02.05.2024. Истец 03.06.2026 повторно обратилась в Администрацию района, однако муниципальный орган письмом от 16.06.2026 сообщил о невозможности предоставления земельного участка, при этом привел перечень документов, один из которых необходимо представить в целях получения земельного участка в аренду на основании п. 5 ст. 21 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле». У истца нет документов, приведенных в перечне, в связи с чем единственным способом приобретения земельного участка в аренду является установление факта пользования земельным участком в судебном порядке.
Истец Берельтуева Б.Т., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности – адвокат Бадмаева М.Ю. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что с 2006 года истец пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, построила дом на указанном земельном участке, все подтверждающие документы представлены, установление факта пользования земельным участком необходимо истцу для оформления земельного участка в аренду. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия, надлежаще извещенный о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Федоров Н.Ф. представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что для удовлетворения требования об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31.12.2015, необходимо установить именно непрерывное пользование гражданином земельным участком за весь период, а на момент обращения истца с иском на земельном участке должен находиться именно жилой дом, созданный до 31.12.2015. Факт наличия объекта в виде индивидуального жилого дома и освоения спорного земельного участка подтверждается космоснимками из информационной системы «GoogleEarthPro» с учетом координат характерных точек границ спорного земельного участка. Так согласно космоснимкам 2015 г. и 2025 г. на спорном земельном участке расположено строение. Просит рассмотреть дело без участия представителя Администрации МО «Иволгинский район».
Выслушав пояснения представителя истца, заслушав показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 №601-III «О земле» (принят Народным Хуралом Республики Бурятия 25.12.2003) право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:
домовая книга;
документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;
документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года;
решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;
регистрация по месту жительства (прописка).
Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.
При наличии вышеуказанных оснований гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о внеочередном приобретении занимаемого им занимаемого земельного участка в аренду без проведения торгов.
В данном случае истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования ею занимаемым земельным участком до 31.12.2015, поскольку у неё не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в аренду.
Таким образом, от установления факта пользования Берельтуевой Б.Т. спорным земельным участком до 31.12.2015 зависит возникновение её права на обращение в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно и оформления права собственности на него и жилой дом, в связи с чем установление данного факта имеет юридическое значение.
Из содержания искового заявления следует, что с 2006 года земельный участок находится в постоянном непрерывном пользовании истца.
Доводы истца подтверждены представленными письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Как следует из представленных сведений Гугл Планета Земля 8.2006, 10.2015, 5.2025 на спорном земельном участке отображено строение.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 1190+/-24 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет 07.07.2013, присвоен кадастровый номер - №; данные о правообладателе отсутствуют.
Из протокола об административном правонарушении от 8 сентября 2014 г., составленным Управлением Росреестра по Республике Бурятия, следует, что участок, расположенный по адресу: <адрес>, используется Берельтуевой Б.Т. для размещения жилого дома, площадью 68 кв.м., жилого дома, площадью 30 кв.м., бани, площадью 12 кв.м., земельный участок огорожен со всех сторон. Время обнаружения: 14.08.2014.
Постановлением администрации МО «Иволгинский район» № 1369 от 03.10.2014 Берельтуевой Б.Т. предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1190 кв.м., местоположение которого: <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.
На основании указанного постановления 03.10.2014 администрацией МО «Иволгинский район» и Берельтуевой Б.Т. заключен договор аренды спорного земельного участка.
Также 17.11.2014 между АО «Читаэнергосбыт» и Берельтуевой Б.Т. заключен договор энергоснабжения № жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из представленного финансового лицевого счета №, открытого в ТП «Энергосбыт Бурятии», по вышеуказанному адресу начисление платы за электроэнергию производится за период с января 2015 года по сентябрь 2026 года. Представлены чеки от 02.04.2015, 15.07.2015, 01.10.2015 об оплате Берельтуевой Б.Т. за электроэнергию.
ОАО «Читаэнергосбыт» 12.07.2015 Берельтуевой Б.Т. направлено извещение о необходимости оплаты за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес>.
Кроме того, истцом представлены кредитные договоры, заключенные 25.04.2012, 27.07.2014 между Банками и Берельтуевой Б.Т., где адрес фактического места своего жительства истец указывает: <адрес>.
Согласно сведениям из медицинской карты несовершеннолетнего ребенка Берельтуевой Т.Б. – Берельтуевой Д.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находящейся в образовательном учреждении, местом жительства ребенка указан адрес: <адрес>.
Также в судебном заседании свидетели Батуева М.О., Мангутова З.Б. подтвердили факт того, что Берельтуева Б.Т. пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, с 2006 года по настоящее время, построила на данном земельном участке дом, проживает в нем постоянно.
У суда не имеется никаких сомнений и оснований не доверять свидетельским показаниям указанных лиц, их пояснения согласуются в совокупности с иными представленными письменными доказательствами.
Таким образом, доводы истца подтверждаются как свидетельскими показаниями опрошенных свидетелей, так и представленными письменными доказательствами.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Проанализировав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд находит доказанным в судебном заседании факт пользования Берельтуевой Б.Т. занимаемого ею земельного участка до 31.12.2015, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Также суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона Республики Бурятия № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»(Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 9 октября 2002 г.) предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
Таким образом, исследовав в совокупности представленные суду доказательства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Берельтуевой Б.Т. об установлении факта пользования ею земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 31.12.2015.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требованияБерельтуевойБаярмыТумэновнык администрации МО «Иволгинский район» Республики Бурятия об установлении факта пользования земельным участком и жилым домом удовлетворить.
Установить факт пользования Берельтуевой Б.Т.(паспорт №) земельным участком с кадастровым номером № и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2015 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.Б. Раднаева
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2026 г.
<данные изъяты>