ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 июня 2026 г. г. Бодайбо
Судья Бодайбинского городского суда Половцева А.К., рассмотрев ходатайство законного представителя - управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Здоровье» Сухининой Галины Ивановны о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП, которым Общество с ограниченной ответственностью «Здоровье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, установил:
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП, юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Здоровье», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Бодайбинский городской суд, законный представитель – управляющий ООО «Здоровье» Сухинина Г.И. просит об отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП, указав, что такое постановление является незаконным, вынесено в отсутствие доказательств вины юридического лица, а также нарушении права на защиту, выразившегося в неизвещении о дате времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении.
Одновременно законным представителем ООО «Здоровье» Сухининой Г.И. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 9 января 2025 года, вынесенного начальником отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И.
В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы указано, что обжалуемое постановление было вынесено 9 января 2025 года.
Однако, указанное постановление в адрес ООО «Здоровье» не было направлено, поэтому у заявителя отсутствовала возможность его своевременного обжалования.
17 февраля 2026 года ООО «Здоровье» стало известно, что на все расчетные банковские счета ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам УФССП по Иркутской области наложен арест в сумме 30 000 рублей. Таким образом, с этого времени ООО «Здоровье» стало известно о вынесении обжалуемого постановления, и в связи с его несогласием ООО «Здоровье» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением об отмене указанного постановления об административном правонарушении.
ООО «Здоровье» в своих неоднократных обращениях, адресованных ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам ГУ ФССП по Иркутской области, а также в адрес ГУ ФССП по Иркутской области указывало, что единственный законный представитель Общества проживает по месту регистрации обособленного подразделения и просило всю почтовую корреспонденцию направлять в <адрес>.
Более того, производство по административному делу № 2а-444/2024 было возбуждено 4 мая 2024 года. С этого же момента, ООО «Здоровье» было заявлено ходатайство в Бодайбинский городской суд о направлении всей почтовой корреспонденции в отношении административного истца по адресу фактического нахождения руководящего состава предприятия, и, непосредственно, единственного законного представителя Общества, то есть по адресу в <адрес>. Административный ответчик по делу № 2а-444/2024, присутствовал в судебном заседании по данному делу, получал в свой адрес почтовые отправления от административного истца, с почтовым штемпелем почтового отделения <адрес>, а следовательно знал о местонахождении руководящего состава ООО «Здоровье» и его законного представителя, тем более, что почтовая корреспонденция, направляемая ОСП по юридическому адресу ООО «Здоровье» в г.Бодайбо Иркутской области, возвращалась Бодайбинскому ОСП обратно.
С учётом данных обстоятельств законный представитель - управляющий ООО «Здоровье» Сухинина Г.И. ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП.
В судебное заседание законный представитель ООО «Здоровье» Сухинина Г.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы извещена. Ходатайств об отложении судебного заседания, не заявила, уважительных причин неявки не представлено.
В этих условиях, принимая во внимание, что явка законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И. не является обязательной, нахожу возможным, рассмотреть заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в отсутствие законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч.1, ч.2 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1. настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О указано, что в силу ч.1 ст.24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).
Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 сентября 2015 года № 1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства – в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу ч.2 ст.25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.
В соответствии с требованиями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» следует, что согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в 3.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).
Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 24.9 настоящего Кодекса, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи (п. 1 ст.31.1 КоАП РФ).
В данном случае также следует отметить, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу места его нахождения, указанному в учредительных документах, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, при этом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении № 178/24/38005-АП от 6 декабря 2024 года, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Веревка О.А., составлен протокол в отношении ООО «Здоровье» по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Копия указанного протокола была направлена в адрес ООО «Здоровье», расположенного в <адрес>А, что подтверждается почтовой квитанцией об отправке от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неявкой законного представителя ООО «Здоровье» протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.
9 января 2025 года постановлением начальника – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. вынесено постановление № 178/24/38005-АП, которым ООО «Здоровье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.
Копия указанного постановления направлено ООО «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ исх. № по адресу: <адрес>А и согласно почтовому идентификатору 66690104020620 было возвращено отправителю, то есть в ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам ГУФССП России по Иркутской области 1 марта 2025 года.
Таким образом, указанное постановление вступило в законную силу 1 марта 2025 года.
В свою очередь жалоба законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И. направлена в Арбитражный суд Иркутской области 26 февраля 2026 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
Разрешая доводы законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И. о восстановлении нарушенного срока на подачу жалобы, нахожу их не подлежащими удовлетворению.
В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с положениями частей 1,3 ст.25.15 КоАП РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нём (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и т.п.).
В рассматриваемом случае административным органом надлежащим образом в установленные сроки по адресу ООО «Здоровье», указанному в ЕГРЮЛ – <адрес>А, направлялось постановление по делу об административном правонарушении, вместе с тем оно было возвращено административному органу неврученным.
Иного адреса местонахождения ООО «Здоровье» ЕГРЮЛ не содержит.
Также в выписке из ЕГРЮЛ содержатся сведения о законном представителе ООО «Здоровье» – Сухинина Галина Ивановна. Какого либо адреса местонахождения законного представителя Сухининой Г.И. в данной выписке не указано.
Таким образом, административным органом соблюден порядок направления Обществу обжалуемого постановления, по месту его нахождения, то есть по адресу указанному в ЕГРЮЛ.
Доводы законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И. о том, что судебному приставу ОСП по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам ГУФССП России по Иркутской области было известно об адресе законного представителя ООО «Здоровье» Сухининой Г.И., а именно о её проживании в <адрес>, материалами дела не подтверждены и таких доказательств законным представителем Сухининой Г.И. не представлено.
При таких условиях, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного заявителем срока на обжалование постановления должностного лица административного органа по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ, определил:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Боровской В.И. от 9 января 2025 года по делу № 178/24/38005-ИП законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Здоровье» Сухининой Галине Ивановне, отказать.
Определение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток через Бодайбинский городской суд.
Судья А.К. Половцева