ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по административному делу г. Бодайбо 12 февраля 2026 г. Дело № 2а-113/2026
Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Ермакова Э.С., единолично, при ведении протокола помощником судьи Козыревой О.Б., с участием: старшего помощника прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело административному иску прокурора г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа г. Бодайбо», Администрации г. Бодайбо и района, Управлению образования администрации муниципального образования г. Бодайбо и района о возложении обязанности устранить нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, путём оборудования объекта (территории) системами эвакуации либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, установил:
Прокурор г. Бодайбо в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бодайбинский городской суд с указанным иском, принятым определением суда от 14 января 2026 года в порядке административного судопроизводства, в котором просил:
возложить на Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа г. Бодайбо» (далее МКОУ «НОШ г. Бодайбо»), Администрацию муниципального образования г. Бодайбо и района, Управление образования администрации муниципального образования г. Бодайбо и района о возложении обязанности в срок до 01 января 2027 года устранить нарушение «Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, путём оборудования объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения прокуратурой г. Бодайбо проверки на предмет соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях Бодайбинского района, выявлены нарушения, выразившиеся в необеспечении должного уровня безопасности пребывания обучающихся на территории образовательных организаций Бодайбинского района.
Так, в нарушении норм ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст. 3, пункта 2 ч. 6 ст. 28, части 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 11 части 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 3 ст. 5, пункта 4 ст. 5.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», подпункта «д» пункта 24 «Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006), МКОУ «Начальная общеобразовательная школа г. Бодайбо» не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией.
Указанные обстоятельства, по мнению прокурора, являются основаниями для обращения с иском в защиту интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц, чьи права на благоприятные условия пребывания в учреждении нарушаются и ставятся под угрозу их безопасность, жизнь и здоровье.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н. заявила об отказе от заявленных административных исковых требований в связи с установленным фактом добровольного удовлетворения административными ответчиками требований прокурора.
Административный ответчик – МКОУ «НОШ г. Бодайбо» своего представителя для участия в деле не направил, о времени и месте слушания дела извещен, просило рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, в письменном отзыве на иск прокурора полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку по договору о безвозмездной передаче (пожертвования) материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПожТехСервис» передало и установило в МКОУ «НОШ г. Бодайбо» систему оповещения и управления эвакуацией, что подтверждено актом приемки в эксплуатацию системы речевого оповещения о террористической угрозе. Таким образом, на день подачи иска нарушения требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, путём оборудования объекта (территории) системами эвакуации либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, устранены.
Административный ответчик – Администрация города Бодайбо и района, в судебное заседание своих представителей для участия в деле не направил. В письменном отзыве представитель административного ответчика – Бальчикова О.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, диплома о высшем юридическом образовании, указала так же, что в настоящее время приведенная выше система оповещения и управления эвакуацией установлена и введена в действие. Представитель административного ответчика просила рассмотреть дело без участия Администрации г. Бодайбо и района.
Исследовав материалы дела, суд принимает отказ прокурора от административных исковых требований в защиту интересов неопределённого круга лиц к МКОУ «Начальная общеобразовательная школа г. Бодайбо», Администрации г. Бодайбо и района, Управлению образования администрации муниципального образования г. Бодайбо и района о возложении обязанности устранить нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, путём оборудования объекта (территории) системами эвакуации либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В соответствии с положениями частей 2 и 5 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 ст. 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 ст. 194 настоящего Кодекса (часть 1).
В силу части 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Пунктом 3 части 1 статьи 194 КАС РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Наличие письменного заявления прокурора об отказе от административных исковых требований в части и прекращения производства по делу в силу пункта 3 статьи 194 КАС РФ с учетом положения части 1 статьи 225 КАС РФ, является основанием для прекращения производства по делу и не предполагает возможности принятия судом иного процессуального решения.
Суд учитывает, что обстоятельства добровольного исполнения требований прокурора, подтверждены:
договором безвозмездной передачи (пожертвования) материальных ценностей от ДД.ММ.ГГГГ между одаряемым – МКОУ «НОШ г. Бодайбо» и дарителем – ООО «ПожТехСервис», согласно которому дарителем были переданы одаряемому материальные ценности: блок управления оповещением «Рокот 2»;
актом приемки в эксплуатацию системы речевого оповещения о террористической угрозе между подрядчиком - ООО «ПожТехСервис» и заказчиком – МКОУ «НОШ г. Бодайбо» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подрядчиком в здании МКОУ «НОШ г. Бодайбо», расположенном по адресу: <адрес>, было установлено оборудование: прибор управления оповещением «Рокот-2» и АКБ (аккумуляторная батарея) 12В, 7,2 А/ч. Сторонами подтверждено, что осмотром и техническими испытаниями на месте было установлено, что работа выполнена в соответствии с действующими правилами и техническими условиями.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н. подтвердила, что она лично при осмотре здания МКОУ «НОШ г. Бодайбо» убедилась в наличии и работоспособности приведенного выше оборудования и о выполнении школой пунктов 24, 25, 31 «Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006.
Обстоятельства, препятствующие прекращению производству по делу, отсутствуют.
Руководствуясь ст. 157, пунктом 3 части 1 ст. 194, частью 1 ст. 225 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора города Бодайбо Иркутской области от административных исковых требований к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа г. Бодайбо», Администрации г. Бодайбо и района, Управлению образования администрации муниципального образования г. Бодайбо и района о возложении обязанности устранить нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, путём оборудования объекта (территории) системами эвакуации либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, и прекратить по административному делу.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Э.С. Ермаков