ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 ноября 2025 года с. Ильинка
Мировой судья судебного участка №2 Прибайкальского района Республики Бурятия Раднаева А.Э., единолично, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «ЖКХ Прибайкалье» <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с.Нурта <АДРЕС> района Бурятской АССР, адрес места жительства и регистрации: Республика Бурятия, <АДРЕС> район, у Ангир, <АДРЕС>, (паспорт 81 17 712685 выдан ОУФМС России по Республике Бурятия в Заиграевском районе <ДАТА3>, 030-016),
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Прибайкальского района Республики Бурятия проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению нормативного запаса топлива на котельных Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ Прибайкалье», в ходе которой выявлено, что директором ООО «ЖКХ Прибайкалье» <ФИО1> нарушены требования законодательства в сфере теплоэнергетики, не приняты своевременные меры по созданию нормативного запаса топлива на котельных, эксплуатируемых предприятием, а именно по состоянию на 31.10.2025г. не обеспечен нормативно-эксплуатационный запас топлива (угля) на 45 суток на котельных ООО «ЖКХ Прибайкалье», общее количество угля составило 756 тонн (на 16 суток).
На рассмотрение дела должностное лицо <ФИО1> не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела по материалам дела. Согласно письменного заявления <ФИО1> просила ограничиться предупреждением, указав, что у организации отсутствует хранилище на хранение угля на 52 суток, 21.10.2025г. заключен договор доставку 9200 тонн угля, уголь доставляется без задержек и нарушений по графику, жалоб от населения по отоплению нет. Иных заявлений, ходатайств об отложении дела в суд от лица не поступало.
В соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения указанного дела. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, что не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела.
Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О теплоснабжении» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п.2 Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного приказом Минэнерго РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ). Согласно п. 6 Порядка владельцы тепловых электростанций создают ННЗТ для обеспечения безаварийной работы оборудования с минимальной расчетной электрической и тепловой нагрузкой по условиям самого холодного месяца года за предыдущие пять лет, в целях поддержания положительных температур в главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях, а также для бесперебойного энергоснабжения потребителей, указанных в пункте 8 настоящего порядка. Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что владельцы тепловых электростанций создают НЭЗТ для надежной работы тепловой электростанции в целях обеспечения выполнения показателей производства электрической и тепловой энергии сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утверждаемого в установленном порядке. Согласно п.19 Порядка расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходу топлива самого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом вида топлива и способа его доставки.
В соответствии с таблицей 1 п. 20 Порядка для твердого топлива, доставляемого железнодорожным транспортом, ННЗТ рассчитывается на 14 суток. В соответствии с п. 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток. Для твердого топлива НЭЗТ рассчитывается на 45 суток. Согласно п. 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от <ДАТА8> №115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.
Суд считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом подтверждается постановлением заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «ЖКХ Прибайкалье» <ФИО1> от 31.10.2025г., приложенными к нему документами: уведомлением, оперативной сводкой МО «Прибайкальский район» на 31.10.2025г., сообщением о прохождении отопительного сезона 2025-2026г.г. на 30.10.2025г., копиями концессионного соглашения от04.09.2024г., выпиской из ЕГРЮЛ от 31.10.2025г.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ от 31.10.2025г. директором ООО «ЖКХ Прибайкалье» является <ФИО1>
Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО1> по ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение должностным лицом нормативов запасов топлива, порядка создания и использования котельными запасов топлива.
При определении вида и размера административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности согласно материалам дела, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд полагает возможным назначить должностному лицу <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ст.9.17 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, должностное лицо <ФИО1> к административной ответственности ранее не привлекалась, впервые совершила административное правонарушение, которое не перечислено в ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий на момент его совершения, а также рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения ходатайства должностного лица, замены должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь директора ООО «ЖКХ Прибайкалье» <ФИО1>, <ДАТА10> рождения, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Прибайкальского района Республики Бурятия.
Мировой судья Раднаева А.Э.