ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2025 года с. Ильинка
Мировой судья судебного участка №2 Прибайкальского района Республики Бурятия Раднаева А.Э., единолично, при секретаре <ФИО1>, с участием <ФИО2>, рассмотрев в помещении судебного участка материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района Республики Бурятия, женатого, имеющего несовершеннолетних детей, работающего главным инженером ИП <ФИО3>, проживающего и зарегистрированного по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (паспорт 81 08 206454 выдан ТП УФМС России по Республике Бурятия в Джидинском районе <ДАТА3>),
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
08.12.2025 г. в 10 час. 00 мин. при анализе предоставленной отчетности за январь-ноябрь 2025 года выявлено, что <ФИО2>, находясь по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являясь главным инженером ИП <ФИО3>, буду ответственным за ведение учетно-технической документации, связанной с использованием лесов и переработкой древесины, предоставил в отдел организации и обеспечения деятельности Прибайкальского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства отчет об использовании лесов за январь - ноябрь 2025 года по договору аренды <НОМЕР> от <ДАТА5> не в полном объеме, тем самым своими действиями нарушив требования ст.49 Лесного кодекса РФ и п. 4 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №451 от <ДАТА6>
На рассмотрении дела <ФИО2> вину признал частично, суду пояснил, что с 2023 года работает главным инженером ИП <ФИО3>, в его должностные обязанности входит ведение и контроль документации, связанной с использованием лесов и переработки древесины, он занимается этими вопросами, в связи с погодными условиями с обильными осадками в виде снега, а также большим количеством участков, физически ему не удалось проехать до земельных участков, чтобы сделать фото-фиксацию для предоставления отчета об использовании лесов до 05.12.2025г., но 21.12.2025г. он устранил выявленные нарушения, направил отчет с необходимыми документами в полном объеме, что подтверждает справкой участкового лесничего РАЛХ. Было разъяснение с Рослесхоза о том, что подача отчета об использовании лесов осуществляется с приложением материалов фотофиксации с использование СПО дважды в год, к отчету за март и декабрь, но 29.10.2025г. было получено разъяснение о том, что уже в ноябре нужно предоставить годовой отчет об использовании лесов. Он ранее не привлекался к административной ответственности, иных нарушений, а также заявлений, дополнений не имеет.
Мировой судья, выслушав <ФИО2>, изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, приходит к выводу о том, что вина должностного лица доказана и нашла свое подтверждение в суде.
В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса Российской Федерации отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Отчет об использовании лесов формируется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки древесины, с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса. 2. В отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. 3. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 23.1 настоящего Кодекса, прилагают к отчету об использовании лесов материалы фотофиксации, изготовленные с использованием специального программного обеспечения, указанного в части 6 статьи 19 настоящего Кодекса. 4. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к его формату в электронном виде устанавливаются Приказом Минприроды России от <ДАТА10> № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». Согласно п.4 Порядка предоставления отчета об использовании лесов, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ №451 от 21.0.2017г. гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь. Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку древесины, в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке и вывозке древесины в текущем квартале, Отчет в следующем квартале, за исключением годового отчета, не представляют. В столбце 15 Отчета "Примечание" должно указываться количество прилагаемых файлов и их наименование. Давность материалов ДЗ должна составлять не более трех месяцев до момента представления отчета.
В соответствии с ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Факт совершения административного правонарушения должностным лицом <ФИО2> подтверждается: данными протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 22.12.2025г., составленным участковым лесничим отдела организации и обеспечения деятельности Прибайкальского лесничества Антоновой И.В.; копиями уведомления, договора аренды <НОМЕР> от <ДАТА5>, отчета об использовании лесов за январь-ноябрь 2025 года, выписки из ЕГРИП, должностной инструкции главного инженера, а также объяснением должностного лица, который не отрицал обстоятельство предоставления отчета об использовании лесов в неполном объеме, предоставил справку о поступлении отчета по договору аренды в полном объеме, об устранении нарушений.
Приведенные доводы должностного лица не освобождают его от административной ответственности. Согласно должностной инструкции главного инженера №21, утвержденной ИП <ФИО3>, главный инженер должен знать: Лесной кодекс, законодательство Российской Федерации по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов и другие законодательные акты по лесному хозяйству, действующие положения, инструкции, приказы и другие материалы по использованию, охране и защите леса, все виды лесопользования и т.д., среди его должностных обязанностей, главный инженер осуществляет работу по ведению лесного хозяйства предприятия, организовывает выполнение лесосечных работ, проверку и приемку отведенных в рубку лесосек, сдачу вырубленных площадей органам лесного хозяйства, а также ведет учено-техническую документацию, связанную с использованием лесов и переработкой древесины, а также оформляет необходимый пакет документов, чертежей и другой необходимой документации для предоставления отчетов об использовании лесов в агентство лесного хозяйства.
Суд квалифицирует действия должностного лица <ФИО2> по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. от 24.06.2025г.) как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, и представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера назначения наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность виновного должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Смягчающими обстоятельствами суд учитывает частичное признание должностным лицом вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений, наличие несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и прекращения производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.
Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность виновного должностного лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности согласно материалам дела, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить должностному лицу <ФИО2> минимальное наказание согласно санкции ст.19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ФИО2>, родившегося <ДАТА13>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Прибайкальского района Республики Бурятия.
Мировой судья Раднаева А.Э.