РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., с участием старшего помощника прокурора района Цыбиковой С.А., представителя административного истца Бердниковой А.О., административного ответчика Волкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Закаменскому району к Волкову А.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, Отдел МВД России по Закаменскому району просит установить административный надзор в отношении Волкова А.В. сроком на 3 года, с момента постановки на учет в ОМВД России по Закаменскому району, с административным ограничением: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что 25 октября 2022 года Волков А.В. осужден приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, также в действиях Волкова А.В. усмотрен рецидив преступлений. 22 октября 2025 года Волков А.В. освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия, срок погашения судимости 22 октября 2033 года. Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Волков А.В. является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.
С 31 октября 2022 года Волков А.В. состоял под административным надзором по решению Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 марта 2022 года, также в действиях Волкова А.В. установлен рецидив преступлений.
Волков А.В. характеризуется посредственно, как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления, на профилактические беседы реагирует адекватно, неоднократно привлекался к уголовной ответственности в период нахождения под административным надзором.
В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Закаменскому району Бердникова А.О. заявленные требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что основанием для установления административного надзора является то, что Волков А.В. совершил преступление, за что был направлен к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором, просит установить административный надзор на срок 3 года. Информация о том, что Волков А.В. проживает на территории Закаменского района Республики Бурятия и о том, что Волков является лицом, формально подпадающим под административный надзор, поступила из ОМВД России по Еравнинскому району в начале ДД.ММ.ГГ., после чего ею были запрошены документы и подготовлено административное исковое заявление. Просит административное исковое заявление удовлетворить.
Административный ответчик Волков А.В. в судебном заседании административное исковое заявление признал частично, не согласился со сроком административного надзора – 3 года, просил установить административный надзор на 1 год, против установления административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не возражал. Суду также пояснил, что после отбытия им принудительных работ он поехал жить к сестре по адресу: <адрес>, где прожил неделю и примерно в конце ДД.ММ.ГГ. уехал жить к родителям в <адрес>, с ДД.ММ.ГГ. живет в <адрес> с сожительницей и ее детьми, официально работает в строительном магазине «<данные изъяты>» грузчиком и сборщиком мебели, имеет пятерых несовершеннолетних детей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Цыбикова С.А. полагала необходимым удовлетворить заявление и установить административный надзор в отношении Волкова А.В. на срок погашения судимости по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года, т.е. до 22 октября 2033 года, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Закаменскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено, что приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2017 года Волков А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 114, п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 25 апреля 2017 года.
Постановлением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 31 мая 2019 года условное осуждение отменено, постановлено исполнить наказание по приговору суда от 12 апреля 2017 года в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Кроме того, приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года Волков А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20 декабря 2022 года. При этом в действиях осужденного судом установлен рецидив преступлений.
Также судом установлено, что после отбывания наказания по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 12 апреля 2017 года, решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 марта 2022 года в отношении Волкова А.В. установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, в период действия которого последний приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ в виде реального лишения свободы.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 31 октября 2024 года Волкову А.В. заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года принудительными работами на срок 11 месяцев 23 дня, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГ., выданной начальником УФИЦ ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия Догбаевым А.В., Волков А.В. 22 октября 2025 года снят с учета в изолированном участке, функционирующем как исправительный центр ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Бурятия по окончании срока наказания в виде принудительных работ.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден Волков А.В.. по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которому в соответствии со ст. 86 УК РФ составляет 8 лет, соответственно, срок погашения судимости истекает 22 октября 2033 года.
Административный истец Отдел МВД России по Закаменскому району, обращаясь в суд с административными исковыми требованиями, указал на то, что Волков А.В. совершил тяжкое преступление при рецидиве преступлений, кроме того, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания.
Вместе с тем, совершение Волковым А.В. тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, не образуют оснований для установления административного надзора.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в отношении Волкова А.В. имеется основание для установления административного надзора, поскольку последний, после освобождения из мест лишения свободы, будет иметь непогашенную судимость за совершение преступления, за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания, в период нахождения под административным надзором.
При этом судом принято во внимание, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, установленный в отношении Волкова А.В. решением Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 марта 2022 года, административный надзор прекращен, что подтверждается решением врио начальника Отдела МВД России по Еравнинскому району Бадмаева С.Ц. от 10 января 2023 года.
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора для категории лиц, к числу которых относится Волков А.В., устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями закона (пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ) срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Поскольку в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, надзор следует установить на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что Волков А.В. является лицом, осужденным приговором Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года, в период нахождения под административным надзором по решению Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 16 марта 2022 года, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.
Поскольку срок административного надзора предусмотрен законом и при установлении административного надзора он не может быть изменен в силу императивности норм ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, доводы Волкова А.В. о несогласии со сроком административного надзора – 8 лет, не могут быть приняты во внимание.
При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции соответствуют требованиям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, является обязательным к установлению, количество явок - 1 раз в месяц, с учетом обстоятельств дела, отвечает целям административного надзора, соответствует характеру совершенных административным ответчиком преступлений.
Избранное ограничение является достаточным для предупреждения совершения административным ответчиком Волковым А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по Закаменскому району удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Волкова А.В., ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <адрес> на срок погашения судимости по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Еравнинского районного суда Республики Бурятия от 25 октября 2022 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить на указанный срок Волкову А.В. следующее административное ограничение:
- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Закаменский районный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Решение в окончательной форме изготовлено 5 марта 2026 года.
Судья М.Ю. Галсанова