ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года п. Заиграево
Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А., при секретаре Афанасьевой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО СП «Первомаевское» к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям» администрации МО «Заиграевский район», Цыденбазарову Цыдену Эрдэмовичу, Холбоевой Дариме Эрдэмовне, Цыденбазаровой Баярме Дугаржаповне, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество,
УСТАНОВИЛ:
обращаясь в суд, администрация МО СП «Первомаевское» просит признать 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащую Цыденбазарову Э.Н. выморочным имуществом, признать за администрацией МО СП «Первомаевское» право общей долевой собственности на 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>
Требования мотивированы тем, что Цыденбазарову Э.Н. принадлежала 1/1010 доли земельного участка, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, 15.01.2011г. Цыденбазаров Э.Н. умер. Процедура признания доли невостребованной истцом соблюдена. Ссылаясь на положения ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, полагает, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.
Определением от 28.11.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Определением от 12.12.2025г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Цыденбазаров Ц.Э., Холбоева (Цыденбазарова) Д.Э., Цыденбазарова Б.Д.
Определением от 21.01.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена нотариус Самбуева Э.Д.
Определением от 27.01.2026г. принято изменение предмета иска.
Определением от 02.03.2026г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом, не явился, от главы администрации МО СП «Первомаевское» Амагаева В.З. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики Цыденбазаров Ц.Э., Холбоева Д.Э., Цыденбазарова Б.Д., извещенные надлежащим образом, не явились.
МКУ Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации МО «Заиграевский район», МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина их неявки в суд неизвестна, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.
Третьи лица нотариус Самбуева Э.Д., Управление Росреестра по РБ, извещенные надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.
В письменном отзыве представитель Управления Росреестра по РБ Болонев Н.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что регистрация права муниципального образования на земельную долю, собственник которой умер возможна только на основании свидетельства о праве на наследство или вступившего в законную силу решения суда.
В письменном отзыве представитель МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия Очирова С.В. просила рассмотреть дело без ее участия, указала на то, что передача права собственности на земельную долю муниципальному образованию возможна только при соблюдении процедуры признания земельной доли невостребованной.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии с со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Порядок признания земельных долей невостребованными, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли определен Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с указанным порядком орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1 Закона).
Указанный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, при наличии официального сайта размещается и в сети "Интернет", а также на информационных щитах не менее чем за три месяца до созыва общего собрания (пункт 4 статьи 12.1 Закона).
Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на информационных щитах не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Закона).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
Согласно статье 19.3 Закона орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона.
В силу статьи 12.2 Закона наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В пункте 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ указан исчерпывающий перечень выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа. А именно в собственность муниципального образования переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением главы администрации Заиграевского района от 18.12.1992 №551 утверждены материалы перераспределения земель в хозяйствах района согласно приложению.
Согласно ведомости перераспределения земель в собственность работникам социальной сферы и фонда перераспределения Заиграевского района РБ в коллективную собственность совхоза <адрес> всего предоставлено 1 0060 га., в том числе: пашни – 5174, сенокос - 900, пастбищ – 3986, работникам социальной сферы – 4147, в том числе: пашни – 1612, сенокос – 625, пастбища – 1910.
Постановлением главы администрации Заиграевского района от 18.11.1994 №461 об оформлении и выдаче свидетельство на право собственности на землю гражданам и сельхозпредприятиям утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая <адрес>, всего 390, в том числе рабочих – 277, пенсионеров – 113. Установлены нормы бесплатного земельного пая согласно схем перераспределения земель, комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено осуществить регистрацию и выдачу свидетельство на право собственности на землю гражданами и сельскохозяйственным предприятиям.
Сведения о земельном участке <адрес> внесены в ЕГРН 17.06.2011г. с кадастровым номером №, на земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности.
Цыденбазаров Э.Н. включен в список членов коллектива <адрес>, которым земля принадлежит на праве общей совместной (долевой) собственности, ему выдано свидетельство о праве собственности.
В газете Бурятия от 06.03.2010 №37 (4659) опубликован Список собственников невостребованных земельных долей <адрес> С даты публикации в газете указанного списка, в установленный трехмесячный срок сособственники земельных долей возражений по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей не предъявляли ни в администрацию сельского поселения, ни в администрацию Заиграевского района.
Из протокола общего собрания участников долевой собственности <адрес> от 26.04.2010г. следует, что общее собрание по вопросу об утверждении местоположения границ земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке, расположенного согласно схеме перераспределения <адрес> не состоялось из-за отсутствия кворума (13,6%).
Постановлением администрации МО СП «Первомаевское» от 28.11.2013г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах землепользования <адрес> в числе которых включен Цыденбазаров Э.Н., номер свидетельства №.
Согласно записи акта о смерти 25.01.2011г. № Цыденбазаров Э.Н. скончался 15.01.2011г.
При обращении с иском в суд администрация ссылается, что земельная доля умершего лица является выморочным имуществом и, в силу пункта 2 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, подлежит передаче в муниципальную собственность.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Из реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты следует, что наследственное дело после смерти Цыденбазарова Э.Н. не открывалось.
Согласно сведениям ЕГРН на момент смерти Цыденбазаров Э.Н. являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>. Как указано выше Цыденбазарову Э.Н. принадлежала доля земельного участка в <адрес>. Иного наследственного имущества, оставшегося после смерти Цыденбазарова Э.Н., не установлено.
Как следует из записей актов гражданского состояния на момент смерти Цыденбазаров Э.Н. состоял в зарегистрированном браке с Цыденбазаровой Б.Д., также Цыденбазаров Э.Н. являлся отцом Цыденбазарова Ц.Э., Цыденбазаровой Д.Э. (Холбоевой после заключения брака).
Как следует из справки администрации МО СП «Ацагатское» Цыденбазаров Э.Н. на момент смерти был зарегистрирован и проживал с супругой Цыденбазаровой Э.Н., сыном Цыденбазаровым Ц.Э. по адресу: <адрес>.
Таким образом, ответчики Цыденбазарова Б.Д., Цыденбазаров Ц.Э., Холбоева Д.Э. являются наследниками Цыденбазарова Э.Н.
Судом установлено, что после публикации списка невостребованных долей <адрес> в газете «Бурятия» 06.03.2010г., ни Цыденбазаров Э.Н., ни его наследники свои возражения в администрацию МО СП «Первомаевское» не представили.
Из совокупности установленных обстоятельств следует, что Цыденбазарову Э.Н. в собственность предоставлена земельная доля, который при жизни ею не распорядился. После его смерти в 2011 году, супруга Цыденбазарова Б.Д. и дети Цыденбазаров Ц.Э., Холбоева Д.Э., фактически приняв наследство и соответственно став собственником имущества с момента открытия наследства, то есть с 15.01.2011г., также принадлежащей долей не распорядились. Наследники Цыденбазарова Э.Н. не приняли никаких действий по передаче доли в аренду, либо иное пользование с момента введения в действие статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующей судьбу невостребованных долей и порядок их признания таковыми. Также наследники как собственники земельной доли не осуществили выдел земельного участка в счет причитающейся земельной доли.
Поскольку с момента смерти Цыденбазарова Э.Н. никто не пользовался, не распоряжался долей земельного участка, принадлежащего Цыденбазарову Э.Н., суд приходит к выводу о том, что 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, принадлежащая Цыденбазарову Э.Н. является невостребованной.
Поскольку с момента получения земельной доли и до настоящего времени наследники не пользовались, не распорядились и не использовали самостоятельно землю по назначению, суд приходит к выводу о том, что данное имущество приобрело статус выморочного имущества.
Как следует из материалов дела, администрация МО СП «Первомаевское» обращалась с заявлением в ППК Роскадастр на выдачу копии свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя Цыденбазарова Э.Н., однако администрации было отказано.
На запрос суда о предоставлении копии свидетельства о праве собственности на имя Цыденбазарова Э.Н. поступило уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.
Из пояснения главы администрации МО СП «Первомаевское» следует, что администрация обращалась к нотариусу за оформлением выморочного имущества, однако в связи с отсутствием свидетельства о праве собственности на земельную долю на имя Цыденбазарова Э.Н. в приеме документов было отказано. Таким образом, оформление права на невостребованную земельную долю отсутствие свидетельства о праве на наследство невозможно.
Учитывая отсутствие документа, подтверждающего право собственности Цыденбазарова Э.Н. на спорную земельную долю, принимая во внимание наличие установленных судом наследников, фактически принявших наследство, иначе, чем через суд признание права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю невозможно.
Анализ совокупности приведенных выше норм материального права, регулирующих правоотношения в связи с использованием земель сельскохозяйственного назначения, позволяет сделать вывод о том, что учитывая особую ценность данных земель, законодателем приняты меры, направленные на недопустимость оставления этих земель брошенными и бесхозными, в связи с чем предусмотрел условия, при которых земельная доля, переданная в частную собственность может быть признана невостребованной и поступить в муниципальную собственность с целью дальнейшего распоряжения ею и использования земель по прямому назначению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельная доля, принадлежавшая Цыденбазарову Э.Н. может считаться выморочным имуществом, при этом процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена. Признание права муниципальной собственности на невостребованные земельные долю позволит определить правовой статус указанных земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск администрации муниципального образования сельского поселения «Первомаевское» удовлетворить.
Признать 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащую Цыденбазарову Эрдэму Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ выморочным имуществом.
Признать за администрацией муниципального образования сельского поселения «Первомаевское» право общей долевой собственности на 1/1010 доли земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Зарбаева В.А.
Заочное решение в окончательной форме принято 19 марта 2026 года.
Судья Зарбаева В.А.