РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года адрес
Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Козловой И.В., при секретаре судебного заседания фио, с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дубнова Аркадия Юрьевича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения, возложении обязанности исключить сведения из реестра иностранных агентов,
УСТАНОВИЛ:
представитель административного истца адвокат фио обратился в суд с административным исковым явлением к Министерству юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России) с требованием о признании незаконным распоряжения, вынесенного административным ответчиком 16 января 2026 года о включении административного истца в реестр иностранных агентов, обязании административного ответчика исключить данные о нем из реестра иностранных агентов, указывая на то, что у административного ответчика отсутствовали основания для вынесения оспариваемого решения, административный истец никогда не получал поддержку и не находился под иностранным влиянием и не осуществлял деятельность, виды которой установлены Федеральным Законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием. Оспариваемого распоряжения административный истец не получал, узнал о вынесении распоряжения из СМИ, не согласен с данным распоряжением, поскольку, по мнению административного истца, оспариваемое распоряжение является незаконным, нарушает права на неприкосновенность частной жизни, права на свободу слова, свободу выражения мнения, является дискриминацией, возлагает на него дополнительные обязательства и вводит запреты на осуществление некоторых видов деятельности, а также создает риск привлечения к ответственности за их ненадлежащее исполнение, данное вмешательство не имело целью защитить какие-либо охраняемые законные интересы, не обусловлено допустимыми ограничениями в связи с какой-либо противоправной деятельностью, как и не преследовало иную законную цель, не мотивированно государственным органом, носит характер политически-мотивированного преследования.
Представитель административного истца адвокат фио в судебное заседание явился, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.
Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражала против удовлетворения административного иска, по доводам письменного отзыва на административное исковое заявление.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы административного дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.
Вместе с тем, осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.
Конституция Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлен запрет на злоупотребление свободой массовой информации.
При применении законодательства, регулирующего вопросы свободы слова и свободы массовой информации, судам необходимо обеспечивать баланс между правами и свободами, гарантированными статьей 29 Конституции Российской Федерации, с одной стороны, и иными правами и свободами человека и гражданина, а также охраняемыми Конституцией Российской Федерации ценностями, с другой.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такого (часть 2 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ под иностранным влиянием понимается предоставление лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иным способом.
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств и (или) иного имущества, а также оказание лицу иностранным источником организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Под иностранными источниками в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ понимается:1) иностранные государства;2) органы публичной власти иностранных государств;3) международные и иностранные организации;4) иностранные граждане;5) лица без гражданства;6) иностранные структуры без образования юридического лица;7) лица, уполномоченные источниками, указанными в пунктах 1 - 6 настоящей части;8) граждане Российской Федерации и российские юридические лица, получающие денежные средства и (или) иное имущество от источников, указанных в пунктах 1 - 7 настоящей части, либо действующие в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ);9) российские юридические лица, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001№ 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства;10) лица, находящиеся под влиянием источников, указанных в пунктах 1 – 9 настоящей части.
В силу статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ под видами деятельности понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина вцелях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5;7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6.
Таким образом, под иностранным агентом понимается российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового, отвечающее двум признакам: осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ и получившее поддержку, и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ,и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра (часть 4статьи1 Федерального закона № 255-ФЗ).
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ определено, что лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
В случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (часть 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ).
Государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий (пункт 11 Положения о государственном контроле).
Судом установлено, что руководствуясь п.п. 9, 11, 35-38 Положения о государственном контроле Минюстом России осуществлен анализ сведений, поступивших из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Административным ответчиком установлено, что Дубнов Аркадий Юрьевич – политолог, политический обозреватель, эксперт по Центральной Азии, специалист по Ближнему и Среднему Востоку. Проживает в фио.
До 2015 года периодически публиковался в интернет-источнике, не зарегистрированном в качестве СМИ, «Радио Свобода» (05.12.2017 юридическое лицо ресурса «Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC)» включено в реестр иностранных агентов, 20.04.2024 Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) («Радио Свободная Европа/Радио Свобода», «РСЕ/РС») включено в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес).
До 2019 года являлся экспертом российского представительства центра «Карнеги» («Фонд Карнеги за международный мир» 14.04.2023 включен в реестр иностранных агентов, Carnegie Endowment for International Peace («Фонд Карнеги за фио», США, 18.07.2024 включен в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес).
Дубнов А.Ю. распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах:
«Telegram» https://t.me/arkadyDubnov, ID -1001783946853 – около 10,9 тыс. подписчиков;
«Facebook» https://www.facebook.com/arkadij.dubnov/ – около
26 тыс. подписчиков.
За период с декабря 2024 года по декабрь 2025 года выявлены факты распространения Дубновым А.Ю. сообщений и материалов иностранных агентов:
«Визит Путина в Бишкек, несомненно, войдёт в историю мировых межгосударственных отношений…» (https://www.facebook.com/share/p/17a5V7c7jP/) (фио (включен в реестр иностранных агентов 21.10.2022)) (30.11.2025).
«Для тех, кто сегодня живет в фио, дни 3-4 октября, то есть, буквально и в эти часы…» (https://www.facebook.com/share/p/19vi9iA4ek/) (фио (включен в реестр иностранных агентов 22.04.2022)) (04.10.2025).
фио напомнил: сегодня день рождения фио» (https://www.facebook.com/share/p/17BQywSSU5/) (фио (включен в реестр иностранных агентов 30.12.2021)) (29.09.2025).
«Лукашенко отправил обратно в колонию отказавшегося покидать марка автомобиля оппозиционера фио» (https://t.me/arkadyDubnov/1874) (Интернет-издание «The Moscow Times» (включено в реестр иностранных агентов 17.11.2023)) (15.09.2025).
«Говорят, мы живем в историческое время, в Истории с большой буквы» (https://www.facebook.com/share/p/1ZpbwuTKy3/) (фио (включен в реестр иностранных агентов 20.05.2022)) (12.08.2025).
«Ещё раз прильнем к первоисточникам, напьёмся «живой воды»» (https://www.facebook.com/share/p/1AQ98gA9H5/) (фио (включен в реестр иностранных агентов 25.08.2023)) (17.06.2025).
«Классная обложка нового номера Time «Разыскиваются демократы» (https://t.me/arkadyDubnov/1706) (фио (включен в реестр иностранных агентов 14.10.2022)) (09.06.2025).
фио, телеграм-канал «Бедный Рюрик», специально для адрес» (https://t.me/arkadyDubnov/1690) («НЕЗЫГАРЬ» («Незыгарь», «НЕЗЫГАР», «НЕЗЫГАР@», «НZГ.Russica», «HZГ») (включен в реестр иностранных агентов 16.08.2024)) (25.05.2025).
«Папа Римский умер через 7 часов после этой фотографии» (https://t.me/arkadyDubnov/1647) («ЕЖ LAB» («BRIEF Важное», «Незыгаревский», «ЕЖ/главное», «ЕЖ главное») (включен в реестр иностранных агентов 16.08.2024)) (21.04.2025).
«Переговоры с Ираном провалились. Интервью с иранистом фио» (https://t.me/arkadyDubnov/1607) (фио (включен в реестр иностранных агентов 14.02.2025)) (22.03.2025).
фио сообщает» (https://www.facebook.com/share/p/19n3XatpxK/) (фио (включена в реестр иностранных агентов 15.03.2024)) (08.02.2025).
«Интервью записывалось накануне путинской подачи Трампу с признанием «украденной» его победы на выборах 2020 года» (https://www.facebook.com/share/p/1JpLBPFUUV/) (фио) (25.01.2025).
«Борт «Азербайджанских авиалиний» Баку-Грозный был сбит российской ракетой класса «земля-воздух»» (https://t.me/arkadyDubnov/1455) («ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник») (включен в реестр иностранных агентов 16.08.2024)) (26.12.2024).
«Экс-президент Сирии фио несколько часов до своего побега в Москву на встрече с руководителями армии и служб безопасности утверждал…» (https://t.me/arkadyDubnov/1432) («ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»)) (13.12.2024).
«Главу группировку «ХайятТахрираш-Шам» (ХТШ; террористическая организация, запрещена в РФ) фио напрямую спросили, собирается ли он прекратить атаки фио на Сирию» (https://t.me/arkadyDubnov/1429) («ЕЖ» («BRIEF», «ЕЖ/дневник»)) (11.12.2024).
За период с декабря 2024 года по декабрь 2025 года выявлены факты участия фио в создании сообщений и материалов иностранных агентов:
фио: Путин в Кыргызстане и международный скандал» (https://www.youtube.com/watch?v=cQ9Gy_dpWQo) (фио) (28.11.2025).
фио: Путин все потерял?» (https://www.youtube.com/watch?v=nMTHtkFCKqc) (Медиа-проект «Страна и мир.SakharovReview» (включен в реестр иностранных агентов 27.12.2024)) (18.11.2025).
«Как отравили Навального, Козак уходит с поста, ВСУ затопили трубу.фио, Романова, Давлятчин» (https://www.youtube.com/watch?v=KCzu2MawLow) (фио) (18.09.2025).
фио: Путин теряет влияние. фио и Азербайджана — не на русском. Трамп, Аляска, Карабах» (https://www.youtube.com/watch?v=W95lck4fQbY) (фио) (12.08.2025).
«Что происходит в Армении? Силовики против церкви. фио» (https://www.youtube.com/watch?v=y4rUgX5LSg8) (фио) (28.06.2025).
«Иран готов отказаться от ядерного оружия. фио» (https://www.youtube.com/watch?v=a2CkbQJV-aY) (фио) (15.06.2025).
фио: ХАМАС разозлил Москву. Недодружба Путина и Ирана. Концепция Трампа. фио, Сирия, Кавказ» (https://www.youtube.com/watch?v=4UGV1LFX4ek) (фио) (24.01.2025).
За период с декабря 2024 года по декабрь 2025 года выявлены факты распространения Дубновым А.Ю. сообщений и материалов иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес:
«Лукашенко отправил обратно в колонию отказавшегося покидать марка автомобиля оппозиционера фио» (https://t.me/arkadyDubnov/1874) (TheMoscowTimes («Москоу Таймс») (включено в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес 17.07.2024) (Королевство Нидерландов)) (15.09.2025).
«Бывший кандидат в президенты марка автомобиля фио отказался покидать страну…» (https://t.me/arkadyDubnov/1871) (Radio Echo GmbH («Радио Эхо») (включено в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес 03.06.2025) (ФРГ)) (11.09.2025).
«Медведев заявил, что Финляндия готовится к нападению на Россию» (https://t.me/arkadyDubnov/1864) (The Moscow Times («Москоу Таймс») (Королевство Нидерландов)) (08.09.2025).
Минюстом России установлены факты распространения административным истцом сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц, в которых последний выражает мнения о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике, формирует общественно-политические взгляды и убеждения.
Так, на странице в социальной сети «Facebook», принадлежащей Дубнову А.Ю., установлены следующие публикации политического характера:
1. Публикация от 24.08.2025: «Сегодня - День независимости Украины. 24 августа 1991 года, на третий день после провала путча ГКЧП, в Киеве была созвана внеочередная сессия Верховного совета адрес, на которой был принят Акт о государственной независимости Украины. Дебаты были бурными, долгими, но в итоге Акт был принят. Формулировка документа выглядело совершенно поразительной: «В связи со смертельной опасностью, нависшей над Украиной в результате государственного переворота…»...
Сегодня многие в мире поздравляют Киев с праздником. Ну, так, по-разному… Запад, конечно, практически единодушно, от Трампа до Папы Римского… В СНГ некоторые лидеры предпочитают ограничиться посланиями только к «украинскому народу», к примеру, Лукашенко. Он был велеречив, цинично сетовал на «внешние силы», которые тянут Украину в разные стороны, и пожелал украинцам «найти собственный ответ на сегодняшние вызовы».
И только два лидера, премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев решились лично поздравить президента Украины фио…
Замечу, что Токаев направил послание фио на следующий день после звонка из Парижа. Французский президент Макрон, испытывающий определенные трудности в общении с некоторыми европейскими лидерами на «украинскую тему», пожелал найти поддержку у казахстанского президента, обсуждая с ним, в том числе, «войну России против Украины». Он был настолько любезен и благодарен за этот разговор, что поделился впечатлениями о нем в сети Х на казахском языке(!)
Однако, в пресс-релизе Акорды (резиденции Токаева) о разговоре с Макроном тема Украины отсутствует полностью.
Впрочем, и это гораздо важнее, президент Токаев еще раз подтвердил свою равноудаленность от воюющих сторон, направив личное поздравление украинскому коллеге. Я присоединяюсь».
(https://www.facebook.com/arkadij.dubnov/posts/pfbid02rbHbvsRLZSTPmE98hc5a2xgB5BboDRVnnbDMhXieTvQt2nWcxwhFRsqJyvz63Peol);
2. Публикация от 26.07.2025: «Прочел, что одна официальная барышня из российского МИД считает необходимым создать международный день борьбы с русофобией.
Она добавила, что именно русофобия и ее пропаганда, которая была развязана Западом, привела ко множеству трагедий.
Полагаю, что подходящей датой для учреждения такого дня стало бы 24 февраля...»
(https://www.facebook.com/arkadij.dubnov/posts/pfbid09Qkg5YWdd3WgsBn2k6ftsHJiQEVff7TDHCLiqt7PrpEBmakWxR1pKjvnjaQcKjTTl);
3. Публикация от 19.04.2025: фио - министр молодой, в марте ему только 75 стукнуло. Еще несколько месяцев мы будем с ним ровесниками, а потом, ЕБЖ, я снова вперед убегу... Да, собственно, и на посту министра иностранных дел он не так давно, всего сумма с небольшим лет. Взять, к примеру, фио, прозванного «мистером Нет», он 27 лет прослужил, а потом фио назначил его формальным главой государства, председателем Верховного Совета.
Не знаю, что предложит своему верному министру Путин (сам-то он будет жить вечно), когда, наконец, сжалится над ним и предложит отдохнуть. Лично я полагаю, что лучше всего в нашем возрасте отсыпаться, мемуары пописывать, здоровье поправлять, с внуками возиться, да мало ли дел на пенсии. Это позволит избежать профессионального выгорания либо сделать его менее заметным для окружающих. Вот, кажется, у главы российского МИД, на мой взгляд, оно проглядывается уже. Второй раз за последние три года он наступает на одни и те же грабли, позволяя себя, мягко говоря, несвойственную профессиональному дипломату некорректность формулировок. Сначала в отношениях с фио в мае 2022-го, теперь - с Казахстаном (см. недавнее и уже нашумевшее интервью министра «Коммерсанту»). И оба раза сам Глава государства вынужден был сглаживать неловкость или даже извиняться за своего министра...» (https://www.facebook.com/arkadij.dubnov/posts/pfbid0aAsDxdGygNa8WGnD8xGpY9LAym6GdmDWZqviTpq3Fnyn236VEc1um4yhUL7Vfdppl);
4. Публикация от 06.01.2025: ««Человеческого поведения» потребовал сегодня президент Азербайджана фио от «представителей РФ, на которых лежит вина за гибель азербайджанских граждан» в катастрофе самолёта авиакомпании AZAL. Трудно сказать, на что рассчитывает г-н фио, ведь «человеческое поведение» не входит в список традиционных ценностей, защита которых провозглашена главной задачей в нынешней России, объявленной страной – цивилизацией».
(https://www.facebook.com/arkadij.dubnov/posts/pfbid02PFLaGxoJchaHNoiNCggGUbmyui13uRWiFkfFyUR2m1T1q9RfsdttFgcEsLhR4xXsl).
Также, на видеохостинге «Youtube» установлена следующая публикация с участием Истца, носящая политический характер:
видео на YouTube-канале «Страна и мир» фио: Путин все потерял?» от 18.11.2025: «...Единственная страна, которая до сих пор может опасаться какого-то передела – это Казахстан, потому что никуда не деть вот эти пространства, никуда не деть претензии, которые российскую политику не сохраняют, о чем мы уже говорили, но я повторяю, когда военные действия в Украине закончатся, картина мира нам пока сейчас недостижима, как она будет выглядеть. Мы должны понимать только одно, что в Москве будут делать все возможное, чтобы картина выглядела победоносной, но я надеюсь, что она только и останется как картина, она не даст оснований для того, чтобы вот это победобесие в кавычках могло быть источником реальных угроз для остального пространства Советской Империи».
(https://www.youtube.com/watch?v=nMTHtkFCKqc).
Исходя из изложенного, административным ответчиком был сделан вывод, что административный истец Дубнов А.Ю., являясь физическим лицом, осуществляет деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, а именно распространяет сообщения и материалы, предназначенные для неограниченного круга лиц, а также политическую деятельность в форме распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике (пункт 4 части 5 статьи4 Федерального закона № 255-ФЗ), формировании общественно-политических взглядов и убеждений (пункт 5 части 5 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ); находится под иностранным влиянием, оказана помощь иностранными источниками (иностранными агентами, иностранными организациями) путем предоставления информационных площадок для распространения общественно-политических взглядов и убеждений, сообщений и материалов для осуществления им вышеуказанных видов деятельности (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).
Суд, соглашается с данной позицией, поскольку приведенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии административного истца критериям иностранного агента, указанным в части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ.
Согласно подпункту «е» пункта 9 Порядка ведения реестра иностранных агентов основанием для включения в реестр, является распоряжение Минюста России, изданное на основании результатов анализа сведений об объектах государственного контроля, представленных в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, а также предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), распространяемых (размещаемых) объектами государственного контроля.
Руководствуясь пунктом 38 Положения о государственном контроле по результатам анализа сведений о Дубнове А.Ю. Минюстом России составлена справка от 14.01.2026 №1.
На основании изложенного, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 16.01.2026 № 32-р Дубнов А.Ю. включен в реестр иностранных агентов.
Во исполнение требований части 7 статьи 7 Федерального закона№ 255-ФЗ в течение 5 (пяти) рабочих дней в адрес административного истца направлено уведомление от 21.01.2026 № 10-3979/26 о включении его в реестр иностранных агентов. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления «Почта России» почтовое отправление (РПО 80098417807196) 25.02.2026 из-за истечения срока хранения возвращено отправителю.
Таким образом, принимая решение (распоряжение) о включении административного истца в реестр иностранных агентов, Министерство юстиции Российской Федерации действовало в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.
Доводы представителя административного истца о возложении на него дополнительных обязанностей суд признает не состоятельным и не влекущими отмену оспариваемого распоряжения.
Перечень обязанностей, возлагаемых на иностранного агента установлен статьей 9 Федерального закона № 255-ФЗ. Необходимость соблюдения норм, предусмотренных действующим законодательством, не нарушает конституционных прав истца.
Вопреки доводам, о том, что статус иностранного агента возлагает на административного истца дополнительные обязанности и дискредитирует его в лице общества и отдельных граждан, данный статус не предполагает и не содержит негативной оценки такого лица со стороны государства, не рассчитан на формирование отрицательного отношения к осуществляемой таким лицом деятельности и тем самым не может восприниматься как проявление недоверия или желания дискредитировать такое лицо, а обусловлен тем, что такое лицо, освещая в силу рода деятельности различные вопросы для неограниченного круга лиц, вовлечено в систему правоотношений, связанных с получением денежных средств и иного имущества от иностранных источников.
С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца о признании незаконным и отмене оспариваемого распоряжения от 16.01.2026 № 32-р.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований административного истца, суд также приходит к выводу об отказе в удовлетворении иных заявленных административным истцом требований, а именно об обязании административного ответчика исключить сведения об административном истце из реестра иностранных агентов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 174 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований Дубнова Аркадия Юрьевича к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным распоряжения от 16.01.2026 № 32-р и возложении обязанности исключить сведения о Дубнове Аркадии Юрьевиче из реестра иностранных агентов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Козлова
Решение суда принято в окончательной форме 03 апреля 2026 года.