РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Галсановой М.Ю., при секретаре судебного заседания Базарове Н.С., с участием представителя административного истца Рыбачок Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело № 2а-270/2026 по административному исковому заявлению Саратовской таможни к Колесникову Александру Сергеевичу, ООО «Пенза-Авто» о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Саратовская таможня обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений, просит взыскать в солидарном порядке с Колесникова А.С., ООО «Пенза-авто» пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ... в сумме 171 634 рубля 79 копеек за период просрочки уплаты утилизационного сбора с 26 апреля 2023 года по дату уплаты суммы основного долга – 22 сентября 2026 года.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Саратовской таможней проведены проверочные мероприятия исчисленной Колесниковым А.С. суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств: марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3956 см3, VIN ..., ввезено в РФ в марте 2023 года, расчет утилизационного сбора от 28 марта 2023 года подан на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни, ТПО ...; марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ..., ввезено в РФ в апреле 2023 года, расчет утилизационного сбора от 25 апреля 2023 года подан на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни, ТПО ....
Во всех расчетах суммы утилизационного сбора плательщиком были применены коэффициенты, предусмотренные п. 3 раздела 1 Перечня, то есть как транспортных средств, ввезенных для личного пользования. Рассчитанная Колесниковым А.С. и удержанная таможенным органом сумма утилизационного сбора составила: по TOYOTA LAND CRUISER PRADO – 3400 руб., по TOYOTA HIGHLANDER – 3400 руб.
Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по Саратовской области 04 августа 2025 года, колесное транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER PRADO, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3956 см3, VIN ..., 01 апреля 2023 года зарегистрировано в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Мордовия на Петрова И.Н., автомобиль марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ... 31 января 2024 года зарегистрировано в МРЭО ГИБДД (г. Пенза) УМВД России по Пензенской области на Ступина Д.А., до этого некоторое время находилось в собственности ООО «Пенза-авто», 29 января 2024 года Ступин Д.А. приобрел спорный автомобиль по договору купли-продажи с ООО «Пенза-Авто». Таким образом, поскольку регистрация транспортных средств на плательщика утилизационного сбора Колесникова А.С. не осуществлялась, указанное свидетельствует о несоблюдении цели ввоза транспортных средств и является основанием для пересчета. Согласно пересчету сумма утилизационного сбора за автомобиль марки TOYOTA LAND CRUISER PRADO составляет 445 000 руб.; с учетом оплаты сумма доплаты составляет 441 600 руб. 17 февраля 2026 года собственнику Петрову И.Н. направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 441600 руб., по состоянию на 20 марта 2026 года задолженность погашена в полном объеме.
Сумма доплаты утилизационного сбора в отношении автомобиля марки TOYOTA HIGHLANDER составила 259 600 руб., с учетом суммы оплаты, составила 256 200 руб., задолженность по уплате утилизационного сбора и пени не погашена. Таким образом, с Колесникова А.С. и ООО «Пенза-авто» подлежит взысканию сумма утилизационного сбора в размере 256 200 руб., а также пени за неуплату утилизационного сбора за каждый день просрочки.
Определением суда от 14 октября 2026 года принят отказ представителя административного истца от административного иска в части взыскания суммы утилизационного сбора в размере 256 200 рублей в связи с добровольной уплатой Колесниковым А.С., производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца Саратовской таможни по доверенности Рыбачок Е.П., принимающая участием посредством видео-конференц-связи, поддержала уточненные административные исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию административного иска. Просит удовлетворить административное исковое заявление.
Административный ответчик Колесников А.С. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административного иска в связи с добровольной уплатой суммы утилизационного сбора в размере 256 200 рублей 22 сентября 2026 года, в связи с чем полагает, что во взыскании с него суммы пеней должно быть отказано.
Представитель административного ответчика ООО «Пенза-авто» по доверенности Купришкин А.В. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, направил в суд письменные возражения и дополнительные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что ООО «Пенза-авто» административные исковые требования не признает, приобретение автомобиля у Колесникова А.С. подтверждается договором купли-продажи, соответственно, Колесников А.С. является лицом, ввезшим автомобиль на территорию страны. Передача автомобиля состоялась 27 апреля 2023 года, что подтверждается договором. Общество приобрело автомобиль у Колесникова А.С., основываясь на его заверениях о том, что все необходимые формальности и процедуры, включая уплату налогов, таможенного сбора, утилизационного сбора и иных сборов, произведены Колесниковым А.С. Таким образом, ООО «Пенза-авто» является лицом, которое не знало и не могло знать о неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора Колесниковым в полном объеме. Также не согласно со взысканием с ООО «Пенза-авто» суммы пеней, поскольку возражения Общества по пеням касаются законности начисления и периода просрочки. Просит отказать в удовлетворении административного иска к ООО «Пенза-авто».
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, заявленных к Колесникову А.С. и об отказе в удовлетворении требований к ООО «Пенза-Авто».
Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечении таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального Закона N 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).
При определении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортных средств, их масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (часть 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации N 1291).
Этим же постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее по тексту - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе, и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
В соответствии с пунктом 11.2 Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11.4 - 11.6 Правил, должны быть представлены в таможенный орган до принятия таможенным органом решения о выпуске колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему в соответствии с заявленной таможенной процедурой или выпуске товаров для личного пользования.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 12(1) Правил осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
На основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил N 1291 документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил N 1291).
Утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенных органов, возложенной указанными Правилами.
Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Из материалов дела следует, что 25 апреля 2023 года на Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни Колесниковым А.С. при таможенном декларировании был подан расчет уплаты суммы утилизационного сбора на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля - TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ..., оформлен ТПО ..., для целей уплаты утилизационного сбора. Согласно указанным в расчете данным суммы утилизационного сбора, проверяемое транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования. Транспортное средство согласно поданным документам приобретено Колесниковым А.С. в Казахстане, представлен договор купли-продажи от 11 апреля 2023 года, свидетельствующий о приобретении Колесниковым А.С. транспортного средства марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ... у ...7
При расчете суммы утилизационного сбора применен льготный коэффициент расчета суммы утилизационного сбора – 0,17 и базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора – 20000 руб. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила 3400 руб. Пензенским областным таможенным постом Саратовской таможни оформлен таможенный приходный ордер ....
Согласно информации, представленной ГУ МВД России по Саратовской области от 04 августа 2025 года транспортное средство марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ..., в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по таможенному приходному ордеру ... 25 апреля 2023 года, зарегистрировано на ...5
Согласно копии договора купли-продажи подержанного автомобиля №Т453-0423 от 27 апреля 2023 года, заключенного между Колесниковым А.С. и ООО «Пенза-Авто», продавец Колесников А.С. продал ООО «Пенза-Авто» транспортное средство марки TOYOTA HIGHLANDER, 01 июля 2022 года выпуска, объем двигателя 3456 см3, VIN ... за 6 950 000 рублей.
Регистрация указанного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора Колесникова А.С. не осуществлялась, доплата утилизационного сбора Колесниковым А.С. не производилась.
Колесников А.С. в таможенный орган для оплаты суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства в связи с его отчуждением до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не обращался.
В соответствии со сноской "6" к Перечню (в редакции, действующей на момент подачи расчета утилизационного сбора) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;
таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, или оформлены документы, подтверждающие право собственности плательщика утилизационного сбора на транспортное средство, до 29 октября 2023 года (включительно) и свидетельство о безопасности колесного транспортного средства в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" - до 21 декабря 2023 года.
Поскольку транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не было зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора, его использование для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, следовательно, и ввоз на территорию Российской Федерации для личного пользования не подтвержден. Соответственно подлежит доплате утилизационный сбор.
Согласно абзацу третьему пункта 5 Правил N 1291 сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Поскольку Колесниковым А.С. обязанность по представлению в таможенный орган расчета утилизационного сбора для доплаты суммы утилизационного сбора исполнена не была, таможенным органом произведено доначисление утилизационного сбора, условия ввоза транспортного средства административным ответчиком не соблюдены.
Согласно копии квитанции от 22 сентября 2026 года, Колесников А.С. произвел доплату утилизационного сбора в размере 256 200 руб.
Рассматривая требование Саратовской таможни о взыскании суммы пени в размере 171634,79 руб. в солидарном порядке с административных ответчиков Колесникова А.С., ООО «Пенза-Авто», суд приходит к следующему.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Расчет пени таможенным органом произведен следующим образом: сумма пени = сумма неуплаченного долга * количество дней * 1/300 ставки, установленной ЦБ в период просрочки утилизационного сбора в процентах, и за период с 26 апреля 2023 года по дату уплаты суммы основного долга 22 сентября 2026 года составляет 171 634 рубля 79 копеек.
Начисление пени в связи с неполной уплатой утилизационного сбора произведено таможенным органом в отношении транспортного средства со дня, следующего за днем постановки транспортного средства на учет на иное лицо. Представленный административным истцом расчет пени в размере 171634 рубля 79 копеек является верным, административными ответчиками не оспорен.
В соответствии с пунктом 15(1) Постановления Правительства № 1291в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В адрес Колесникова А.С. 15 октября 2025 года, а также ООО «Пенза-Авто» 18 февраля 2026 года почтовой связью направлены заказные письма, содержащие информацию о результатах проведенной проверки и указание на необходимость доплаты утилизационного сбора.
Оплата пени до настоящего времени не произведена.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.
Процедура и сроки взимания пени по уплате таможенных платежей в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ, нарушений указанной процедуры не усматривается.
Оснований, позволяющих обязанность по уплате пени признать солидарным обязательством Колесникова А.С., ООО «Пенза-Авто» суд не усматривает в силу следующего.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах производства и потребления имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако, исходя из правовой позиции, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 06.09.2019 N 310-ЭС19-8382, от 10.07.2019 N 303-ЭС19-10500, смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть, по существу, речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019).
Из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию ЕАЭС), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.
По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений по их применению, уплата таможенных платежей как необходимое условие таможенного оформления автомобиля является публично-правовой обязанностью, которая лежит в первую очередь на декларанте, а также на лицах, незаконно переместивших автомобиль, лицах, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лицах, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные транспортные средства, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза. Обязанность уплатить таможенную пошлину за автомобиль не может быть принудительно возложена на покупателя, который на момент его покупки не знал и не должен был знать о том, что покупаемый им автомобиль не оплачен таможенной пошлиной.
Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)
Вместе с тем доказательств того, что ООО «Пенза-Авто» знало или должно были знать о том, что Колесников А.С. оплатил утилизационный сбор не в полном размере, административным истцом суду не представлено.
Тот факт, что ООО «Пенза-Авто» осуществляет торговлю автомобилями и легкими автотранспортными средствами в специализированных магазинах, не может являться основанием для возложения на Общество обязанности уплаты пени за несвоевременную неуплату утилизационного сбора Колесниковым А.С., поскольку ООО «Пенза-Авто» в договорные отношения по поводу приобретения для Общества автомобилей за пределами Российской Федерации с Колесниковым А.С. не вступало, купило автомобиль у Колесникова А.С. по договору купли-продажи подержанного автомобиля, в переданных при заключении договора купли-продажи продавцом документах таможенные ограничения отсутствовали, также имелись данные об уплате Колесниковым А.С. утилизационного сбора, в силу чего Общество не знало о том, что обязанность по уплате указанного платежа не исполнена Колесниковым А.С. надлежащим образом
Отсутствие регистрационных действий со стороны Колесникова, а также последующая продажа автомобиля не может указывать на то, что административный ответчик ООО «Пенза-Авто» в момент приобретения автомобиля знал о том, что ввезенное колесное транспортное средство могло являться товаром не для личного пользования, а ввезено с целью его реализации.
Таким образом, Саратовской таможней не представлено доказательств того, что ООО «Пенза-Авто» знало о том, что Колесников А.С. ненадлежащим образом произвел уплату утилизационного сбора за ввозимый им автомобиль, в связи с чем основания для возложения на ООО «Пенза-Авто» обязанности уплатить пени солидарно с Колесниковым А.С. отсутствуют.
Учитывая установленные судом обстоятельства, указанные выше нормы права, суд находит требования таможенного органа обоснованными и подлежащими удовлетворению, в доход федерального бюджета Российской Федерации суд взыскивает с административного ответчика Колесникова А.С. пени за неуплату утилизационного сбора в размере в сумме 171 634 рубля 79 копеек за период просрочки уплаты утилизационного сбора с 26 апреля 2023 года по дату уплаты суммы основного долга – 22 сентября 2026 года.
Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Колесникова А.С. в доход муниципального образования городское поселение «город Закаменск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6149,04 руб., поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саратовской таможни к Колесникову Александру Сергеевичу о взыскании пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора удовлетворить, в удовлетворении административных исковых требований к ООО «Пенза-Авто» отказать.
Взыскать с Колесникова Александра Сергеевича (ИНН ...) зарегистрированного по адресу: ... ..., в доход федерального бюджета Российской Федерации пени за неуплату утилизационного сбора за период с 26 апреля 2023 года по дату уплаты суммы основного долга 22 сентября 2026 года составляет 171 634 рубля 79 копеек.
Взыскать с Колесникова Александра Сергеевича (ИНН ...) в доход муниципального образования городское поселение «город Закаменск» государственную пошлину в сумме 6149 рублей 04 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Закаменский районный суд Республики Бурятия.
Мотивированное решение суда изготовлено 19 октября 2026 года.
Судья М.Ю. Галсанова