ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Жойкиной А.А., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Патрахину Дмитрию Геннадьевичу о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд, просил обязать ответчика в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- осуществить в установленном порядке учет образовавшихся, отработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов;
- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалиста Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования проведена проверка в деятельности ИП Патрахина Д.Г.
Проверкой установлено, что ИП Патрахин Д.Г. осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств в СТО «УАЗ-Тюнинг» по адресу: <адрес>, ГСК № 129, гаражный бокс № .... Установлено, что ответчиком не осуществляется в установленном порядке учет образовавшихся, отработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов, а также отсутствует инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. По результатам проверки в адрес ИП внесено представление об устранении нарушений закона. Также ИП Патрахин Д.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, ст. 8.1 КоАП РФ, назначен штраф.
Представитель истца старший помощник прокурора Дашинимаева Л.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Патрахин Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
При таких данных суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Ранее ответчик суду пояснял, что с требованиями прокурора согласен, однако он не может заключить договор оказания услуг по инвентаризации с ООО «Ретрус», поскольку оно не отвечает ему на предложение заключить договор.
Представитель третьего лица Республиканская служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Патрахин Дмитрий Геннадьевич, состоит в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей с 28.02.2022 (...), осуществляет деятельность в СТО «УАЗ-Тюнинг» по адресу: <адрес>, ГСК № 129, гаражный бокс № .... Сведения об основном виде экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов эконмической деятельности: 45.20 Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.
Согласно проведенного Бурприроднадзором выездного обследования от 10.10.2025 на общедоступной территории ГСК № 129 предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Патрахин Д.Г. в гаражном боксе № ... в СТО «УАЗ-Тюнинг», на земельном участке с кадастровым номером ..., собственник Патрахин Д.Г. На момент обследования зафиксирован факт незаконного размещения отходов производства и потребления.
Согласно заключению № 204ПР от 10.10.2025, территория возле СТО захламлена отходами производства и потребления, возле бокса СТО стоит железная бочка, в которой сжигают отходы производства и потребления.
Согласно справке о проверке, проведенной Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования от 16.02.2026 г., в процессе осуществления деятельности ИП Патрахина Д.Г., образуются виды отходов Класса опасности по ФККО -3, 4, 5. Вышеуказанные отходы размещены на территории ГСК № 129, возле бокса с22 прямо на почве, отсутствует место ( площадка) накопления отходов, кроме того проверкой установлено, что отопление нежилого помещения станции СТО «УАЗ-Тюнинг», 2 бокс осуществляется угольным котлом кустарного производства, т.е. имеется стационарный источник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. На момент проверки в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду (ОНВОС) ИП Патрахин Д.Г., СТО «УАЗ-Тюнинг» постановки на учет не имеет. Отсутствует инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте.
В связи с выявленными нарушениями природоохранного законодательства в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений от 25.02.2026 № ....
Как следует из ответа ИП Патрахина Д.Г. на представление. Сообщено, что территория очищена от отходов, определено место накопления отходов, установлены контейнеры для сбора отходов. Заключен договор с ООО Ретрус для разработки паспорта отходов и для разработки Журнала первичного учета движения отходов. Заключен Договор с ООО «Ретрус» по инвентаризации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. После разработки паспорта отходов, журнала первичного учета движения отходов, инвентаризации стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух будут предоставлены прокурору.
Однако как следует из пояснений стороны истца, требования прокурора на момент рассмотрения дела не исполнены.
Постановлением от 27.03.2026, вынесенным Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования ИП Патрахин Д.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, по ст. 8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.
Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому на благоприятную окружающую среду.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Согласно статье 34 Закона об охране окружающей среды, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 19 данного закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации
Такой порядок утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 декабря 2020 г. N 1028 (далее - Порядок учета в области обращения с отходами) и устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов (пункт 1).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, возложена обязанность по проведению инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Пунктом 3 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утвержденного Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 (далее - Порядок проведения инвентаризации), предусмотрено, что при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных ИЗАВ, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.
Установив, что ответчиком нарушены требования законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.
Ст. 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований законодательства, суд приходит к выводу о возможности определения срока исполнения требований прокурора в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Патрахину Дмитрию Геннадьевичу о возложении обязанностей - удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Патрахина Дмитрия Геннадьевича (ИНН ...) в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:
- осуществить в установленном порядке учет образовавшихся, отработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов в СТО «УАЗ-Тюнинг» по адресу: <адрес>, ГСК № 129, гаражный бокс № ...;
- провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду - в СТО «УАЗ-Тюнинг» по адресу: <адрес>, ГСК № 129, гаражный бокс № ....
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Патрахина Дмитрия Геннадьевича (ИНН ...) в доход муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2026
Судья А.А. Жойкина