РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» о возложении обязанности произвести текущий ремонт места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем выпрямления стоек профиля с заменой профлиста,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного г. Улан-Удэ обратился в суд с иском к МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» об обязании в срок до31.12.2026 произвести текущий ремонт мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7, путем выпрямления стоек профиля с заменой профлиста.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе проверки установлено, что на балансе МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» находятся места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7.
В судебном заседании прокурор Дашинимаева Л.Е. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв о признании исковых требований, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие отражено в отзыве на иск.
Представитель третьего лица МУ «Комитет городского хозяйства» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяются Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ), закрепляющим право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия (преамбула, пункт 1 статьи 11).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что твердые коммунальные отходы это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд; также отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО).
Законом N 7-ФЗ предусмотрено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с данным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 10), а также закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления (статья 51).
Отношения, связанные с организацией местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), который, устанавливая перечень вопросов местного значения муниципального округа, относит к ним участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (пункт 24 части 1 статьи 16).
Создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО отнесены к полномочиям органов местного самоуправления (пункты 1 - 4 статьи 8 Закона N 89-ФЗ).
Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 статьи 13.4 Закона N 89-ФЗ).
В силу п. 4 ст. 12 Закон N 89-ФЗ собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила N 1039).
Пунктом 2 приведенных Правил также закреплено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Установлено, что на балансе МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» находятся места (площадки) накопления твердых коммунальных бытовых отходов, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7.
Из представленных в дело материалов и пояснений истца следует, что прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ проведена проверка в сфере исполнения законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проведенной проверки установлено, что на балансе МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» находятся места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7.
Прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ совместно со специалистами МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» осуществлен выезд по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7, в ходе которого установлено, что площадки накопления твердых коммунальных отходов находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт в виде выпрямления стоек профиля с заменой профлиста. Указанное стороной ответчика не оспаривается.
Согласно п. 2.3.10 Устава МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ», утвержденного 13.01.2021 МУ «Комитет городского хозяйства Администрации города Улан-Удэ», в полномочия комбината входит строительство и обслуживание площадок для размещения контейнеров, бункеров для сбора твердых коммунальных расходов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том, числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения возлагаемых на ответчика обязанностей до 31.12.2026. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, справедливым и достаточным для выполнения требований в целях соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.
Поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» (ОГРН 1090327002160) в срок до 31.12.2026 произвести ремонт мест (площадок) накопления твердых бытовых коммунальных отходов, расположенных по адресам: г. Улан-Удэ, ул. Чертенкова, д. 143, ул. Демьяна Бедного, д. 40, ул. Тагильская, д. 7, путем выпрямления стоек профиля с заменой профлиста.
Взыскать с МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» (ОГРН 1090327002160) госпошлину в доход муниципального образования г. Улан-Удэ в размере 3 000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Дмитриева
Решение суда в окончательной форме изготовлено в форме 12.08.2026