ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ш.В.В. к МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" об установлении факта владения и пользования гаражным боксом и земельным участком под ним,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском, Ш.В.В. просит с учётном исковых требований установить факт пользования земельными участками, расположенными по адресу: <адрес>, с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенными на них гаражными боксами №2444, №2445 созданными до 29.12.2004 г.
Требования мотивированы тем, что Ш.В.В., является фактическим владельцем и пользователем гаражных боксов <адрес>, расположенных в <адрес>. Гаражные боксы <адрес> были приобретены отцом истца в составе гаражно-строительного кооператива (ГСК-4 «Нагорный») в период его создания и строительства в 1997 году. Отец принимал участие в организации кооператива, внесении паевых и членских взносов, а также в трудовом участии, что подтверждается членской книжкой ГСК на имя отца, членским билетом об уплате паевых и членских взносов. Впоследствии гаражные боксы <адрес> перешли к истцу от его отца. Ш.В.А. фактически принял гараж во владение и пользование как свое: открыто, добросовестно и непрерывно использует бокс по назначению, обеспечивает его сохранность, несет расходы на содержание, оплачивает электроэнергию. Фактическое владение истцом гаражным боксом № 16 осуществляется со времени, предшествующего 29 декабря 2004 года, и по настоящее время. Владение никем не оспаривалось. Установление факта владения и пользования гаражным боксом № 16 и земельным участком под ним необходимо истцу для оформления прав на гараж и на земельный участок под ним, постановки земельного участка на кадастровый учет, обращения в уполномоченные органы Администрации г. Улан-Удэ, а также последующей государственной регистрации прав в упрощенном порядке.
Определением суда от 09.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ш.В.А.
В судебном заседании истец Ш.В.В., его представитель по доверенности Я.А.В. исковые требования поддержали. Дополнительно пояснили, что гаражный бокс является капитальным строением, используется с момента его возведения.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ К.Е,А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. В своем отзыве указала на возможность установления факта пользования земельным участком в случае, если заявитель предоставит суду достоверные доказательства об использовании земельного участка с расположенным на нем гаражным боксом, созданным до ***
При таких данных и учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо Ш.В.А. в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснил, что один из гаражных боксов возведен им, соседний истцом в 1997 году. Возведение гаражей согласовывалась администрацией п. Загорск в 1996 году сотрудникам АО «У-УАЗ», однако документов по выделению земельных участков не сохранилось, сотрудник администрации позднее уволился. Гаражные боксы стоят в сложившейся застроенной территории более 30 лет. Он длительное время обращался к органам местного самоуправления за оформлением земельного участка, однако в выделении земельного участка отказано. В настоящее время он достиг 87-летнего возраста, в связи с чем самостоятельно заниматься оформлением прав на земельный участок для него обременительно, не возражает против установления факта пользования гаражом за истцом.
Заслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.l ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту - Закон РБ от 07.10.2021 № 1712- VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Как следует из пояснений сторон и представленных в материалы дела доказательств, в пользовании и владении истца находится гаражные боксы <адрес>, расположенные в <адрес>.
Согласно членскому билету, выданному 16.10.1997 АО «Загорский Автомобилист», Ш.В.А., проживающему по адресу: <адрес>, последний имеет право пользования гаражным боксом, <адрес> площадью 56 кв.м.
Из представленного в материалы дела членского билета АО «Загорский автомобилист» <адрес> от 16.10.1997 видно, что Ш.В.А. внесены членские взносы за 1997 год.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок под боксом <адрес> расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначениехарактерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Земельный участок под боксом <адрес> расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначениехарактерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Показаниями свидетеля Н.Д.В., Т.Р.Ю. подтвержден факт пользования истцом с 1997 года до настоящего времени земельным участком и гаражными боксами <адрес>, возведенными до 29.12.2004.
Из представленных в материалы дела фотографий и космоснимков программного продукта Гугл Планета Земля видно, что гаражный бокс расположен на земельном участке в сложившейся застроенной территории.
Таким образом, доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у истца не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельным участком с расположенными на нем гаражами до 29.12.2004, суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными нормами основания для удовлетворения заявления Ш.В.В. Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что исходя из смысла Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI данным решением устанавливается факт пользования земельным участком, поскольку у истца не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт. При этом суд не может предрешать возможность приобретения/неприобретения земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о приобретении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ш.В.В. удовлетворить.
Установить факт пользования Ш.В.В. земельными участками по адресу: г. Улан-Удэ, Заиграевская, с координатами, указанными в схемах их расположения, с расположенными на них гаражными боксами <адрес>, созданными до 29.12.2004.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Дмитриева
Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 07.09.2026.