РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Батоевой Д.Б., с участием прокурора Левиной Д.В., представителя истца по доверенности Пахомовой Т.Б., представителя ответчика Чащина И.В., третьего лица ФИО14 М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Улан-Удэ к ФИО15 Геннадию Григорьевичу о выселении их жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения маневренного жилищного фонда, встречному исковому заявлению ФИО16 Геннадия Григорьевича к Администрации г. Улан-Удэ обязать предоставить ФИО17 Г.Г. вне очереди по договору социального найма жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Улан-Удэ обратилась в суд с иском к ФИО18 Г.Г. и просит выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, комн.11.
Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества. Данное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование ФИО19 Маргарите Геннадьевне по договору социального найма жилого помещения ... от 03.09.2013г. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены ФИО20 Геннадий Григорьевич ***.р. отец, ФИО21 Никита Анатольевич, *** г.р. сын. Согласно выписки из домовой книги, поквартирной карточки на регистрационном учете по указанному адресу значится наниматель ФИО7 М.Г. с 11.12.2002г., ФИО22 Г.Г. с 04.10.1990г. Распоряжением Администрации <адрес> от *** ...-р на основании заключения Межведомственной комиссии от *** ... многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до конца 2030 года. Решением Советского районного суда <адрес> от *** удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ по административному делу ...а-3769/2024 о признании незаконным распоряжения Администрации <адрес> от *** ...-р в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> до конца 2030 года, установлении срока расселения до конца 2025 г. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от *** указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от *** и апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от *** оставлены без изменения, срок расселения многоквартирного жилого дома по указанному адресу сокращен до конца 2025 года, на основании чего в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от *** ...-р внесены соответствующие изменения (распоряжение Администрации <адрес> от *** ...-р). Указанный многоквартирный дом включен в III этап Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного в <адрес>, признанного таковым после ***, на 2025 - 2028 <адрес> расселения установлен до *** Распоряжением Администрации <адрес> ...-р от *** принято решение об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>. Актом обследования установлено, что наниматель ФИО7 М.Г. с сыном ФИО7 Н.А. не проживают в данном жилом помещении, проживает только ФИО23 Г.Г. Согласно выписке из ЕГРН за супругом нанимателя ФИО24 Анатолием Сергеевичем значится на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении состоят на регистрационном учете: сам ФИО7 А.С., также их несовершеннолетние дети ФИО7 Н.А. *** г.р., ФИО7 И.А. *** г.р., ФИО7 К.А. *** г.р.
В связи с признанием в установленном порядке указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ФИО25 Г.Г. предложены для временного отселения жилые помещения маневренного жилищного фонда, расположенные по следующим адресам: <адрес>, комн. 11, <адрес>, от предложенных жилых помещений ФИО26 Г.Г. отказался. Вместе с тем, дальнейшее проживание ФИО27 Г.Г. в аварийном жилом помещении угрожает его жизни и здоровью. Предоставляемое ответчику жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн. 11 является объектом маневренного фонда, площадью 12,5 кв.м., что соответствует требованиям статьи 106 ЖК РФ. Период, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, регламентирован положениями статьи 106 ЖК РФ. В связи с аварийным состоянием жилого дома и возможностью его обрушения, при отсутствии у органов местного самоуправления объективной возможности незамедлительно решить вопрос о предоставлении гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен утраченных, истец просит выселить ответчика в указанное жилое помещение.
Ответчик ФИО28 Г.Г. обратился со встречным исковым заявлением и просит обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 37,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах г. Улан-Удэ, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что между ФИО29 Маргаритой Геннадьевной и Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ *** заключен договор социального найма жилого помещения ..., по условиям которого нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 2 комнат в изолированной квартире коридорного дома общей площадью 36,0 кв.м., в том числе жилой 36,0 кв.м. по адресу <адрес>. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО30 Геннадий Григорьевич, *** г.р., отец и ФИО31 Никита Анатольевич, *** г.р., сын. *** на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от *** ... к Договору было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого был изменен адрес жилого помещения и его площадь, а именно адрес помещения: <адрес>; общая площадь 37,5 кв.м. Как следует и искового заявления о выселении с предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от *** ...-р на основании заключения Межведомственной комиссии от *** ... многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до конца 2030 года. На основании решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от ***, вступившего в законную силу ***, удовлетворены исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ по административному делу ...а-3769/2024 о признании незаконным распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от*** ...-р в части установления срока для расселения жильцов многоквартирного дома по <адрес> до конца 2030 года, установлении срока расселения до конца 2025 года, Администрацией г. Улан-Удэ были внесены изменения в распоряжение в части установления срока для расселения граждан. Как указано истцом (по первоначальному иску) и не оспаривается сторонами дальнейшее проживание в спорном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровья ответчику (по первоначальному иску) ввиду признания многоквартирного дома аварийным. Истцом не оспаривается факт не проживания нанимателя и её несовершеннолетнего сына в спорном жилом помещении, установлен факт проживания члена семьи нанимателя - ФИО32 Геннадия Григорьевича, для которого спорное жилое помещение является единственным местом жительства. Иные жилые помещения в собственности ФИО33 Г.Г. отсутствуют. Учитывая, что ФИО34 Г.Г. является членом семьи нанимателя, у него возникло право требования внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. С учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать предоставления жилого помещения непосредственно на территории г. Улан-Удэ. Жилищное законодательство, возлагая на орган местного самоуправления обязанность предоставить гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другое жилое помещение, не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия у муниципального образования свободных жилых помещений.
Судом приняты определения о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ФИО35 Анатолия Сергеевича, ФИО36 Маргариту Геннадьевну, несовершеннолетних ФИО37 Никиту Анатольевича, ФИО38 Илью Анатольевича, ФИО39 Кристину Анатольевну в лице законных представителей ФИО40 Анатолия Сергеевича, ФИО41 Маргариты Геннадьевны, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ", Республиканскую службу государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Пахомова Т.Б. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила, что многоквартирный дом по <адрес>, включен во второй и третий этапы программы. Срок расселения второго этапа до *** В настоящее время принимаются меры к определению формы расселения, либо это будет закупка новых жилых помещений для предоставления по договорам социального найма, либо приобретение квартиры на вторичном рынке жилья. Встречные исковые требования полагает не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что Администрация не является надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по внеочередному предоставлению истцу жилого помещения в связи с признанием занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания, относятся к Республике Бурятия.
Ответчик ФИО42 Г.Г. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) по доверенности Чащин И.В. иск к ФИО43 Г.Г. не признал, поддержал встречные исковые требования.
Третье лицо ФИО44 М.Г., действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО45 Никиты Анатольевича, ФИО46 Ильи Анатольевича, ФИО47 Кристины Анатольевны полагала требования к Климову Г.Г. не подлежащими удовлетворению, поддержала встречные требования к Администрации г. Улан-Удэ.
Третьи лица - ФИО48 Анатолий Сергеевич, МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>", Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора Республики Бурятия, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежаще.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей первоначальные исковые требования и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 85, ст. 86 ЖК РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке.
Согласно статьи 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
В силу ст. 95 и 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.
Определенный ст. 95 ЖК РФ перечень граждан, для проживания которых предназначены жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим.
Угроза обрушения дома, подлежащего сносу, при отсутствии объективной возможности у органов местного самоуправления предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях в таком доме, другие благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным законом требованиям, по договорам социального найма, подпадает под действие п. п. 3, 4 ст. 95 ЖК РФ.
Указанные нормы материального права подлежат толкованию в системной взаимосвязи с нормативными положениями, регламентирующими обеспечение прав граждан на жилище и его безопасность, необходимость обеспечения которых возложена на органы местного самоуправления.
Юридически значимым и подлежащим установлению является выяснение обстоятельств, касающихся того, имеется ли угроза обрушения дома, в котором расположено жилое помещение ответчика.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества. Данное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование ФИО49 Маргарите Геннадьевне по договору социального найма жилого помещения ... от 03.09.2013г. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в жилое помещение вселены ФИО50 Геннадий Григорьевич *** г.р. отец, ФИО51 Никита Анатольевич, *** г.р. сын.
Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточки на регистрационном учете по указанному адресу значится наниматель ФИО7 М.Г. с 11.12.2002г., ФИО52 Г.Г. с 04.10.1990г.
Распоряжением Администрации <адрес> от *** ...-р на основании заключения Межведомственной комиссии от *** ... многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу со сроком расселения до конца 2030 года.
Не нуждаются в повторном доказывании обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом.
Решением Советского районного суда <адрес> от *** удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> по административному делу ...а-3769/2024 о признании незаконным распоряжения Администрации <адрес> от *** ...-р в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес> до конца 2030 года, срока расселения жильцов установлен до конца 2025 г.
Данным судебным актом установлено, что физический износ строительных конструкций многоквартирного дома составляет 75%, существует угроза обрушения перекрытия. Обследуемый многоквартирный дом не пригоден для нормальной эксплуатации, угрожает жизни и здоровью проживающих в нем людей. Проведение капительного ремонта экономически нецелесообразно. По информации Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от *** по МКД по адресу: <адрес>, деформация несущих конструкций продолжается, состояние несущих конструкций ухудшается. Согласно справке, составленной по итогам выездной проверки от *** присутствует риск обрушения несущих конструкций многоквартирного дома, и необходимо скорейшее расселение жильцов.
Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от *** указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.
Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от *** и апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от *** оставлены без изменения, срок расселения многоквартирного жилого дома по указанному адресу сокращен до конца 2025 года, на основании чего в распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от *** ...-р внесены соответствующие изменения (распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от *** ...-р).
Исходя из представленной Администрацией <адрес> информации, многоквартирный дом по <адрес>, включен во второй и третий этапы Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного в г. Улан-Удэ, признанного таковым после ***, на 2025 - 2028 г. Срок расселения второго этапа – до ***, третьего этапа – до *** Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ ...-р от *** принято решение об изъятии земельного участка, многоквартирного жилого дома и жилых помещений по адресу: <адрес>.
Жилое помещение по <адрес>, где проживает ФИО2, включено во второй этап Программы. В программу включены дома на доведенный объем финансирования Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия до г. Улан-Удэ за счет средств ППК «Фонд развития территории».
Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от *** ... внесены изменения в раздел 1.3 раздела 1 муниципального имущества, где адресным и техническим характеристикам спорного жилого помещения присвоены следующие параметры: Адрес измененный – <адрес>, адрес текущий: <адрес>, измененная площадь – 37,5 кв.м.
С учетом доказанного обстоятельства того, что имеется реальная угроза обрушения дома, в котором расположено спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком, суд в целях устранения угрозы причинения вреда его жизни и здоровью, приходит к выводу об обоснованности требований о выселении ФИО53 Г.Г. с предоставлением другого жилого помещение маневренного жилищного фонда по адресу: <адрес>, как временного, отвечающего требованиям ст. 106 ЖК РФ.
Разрешая встречные исковые требования ФИО54 Г.Г., суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 85 ч.1 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (ст. 57 ЖК РФ).
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).
В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как уже отмечено, ФИО55 Г.Г. является членом семьи нанимателя спорного жилого помещения на основании договора социального найма ... от ***, соответственно имеет равные права на обеспечение жильем. Собственного жилья ФИО2 не имеет.
Актом обследования установлено, что наниматель ФИО7 М.Г. с сыном ФИО7 Н.А. не проживают в спорном жилом помещении, в нем остается проживать только ответчик ФИО56 Г.Г.
Согласно выписке из ЕГРН за супругом нанимателя ФИО57 Анатолием Сергеевичем значится на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении состоят на регистрационном учете: сам ФИО7 А.С., также несовершеннолетние дети ФИО7 Н.А. *** г.р., ФИО7 И.А. *** г.р., ФИО7 К.А. *** г.р.
Орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома обязан предоставить выселяемым из него гражданам другое благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с размером общей площади, предоставляемой гражданам при переселении из ветхого и аварийного жилья, общей площадью не менее 19,8 кв.м.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо учитывать также, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные например, в ст. 57,58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Касаемо требования истца предоставления благоустроенного жилого помещения следует учесть, что в соответствии с указанными выше положениями законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Помещение, в котором проживает ФИО58 Г.Г. действительно представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния несущих конструкций всего многоквартирного дома, соответственно предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцу должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 37,5 кв.м.
По приведенным основаниям, встречные исковые требования суд находит также обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск Администрации г. Улан-Удэ удовлетворить.
Выселить ФИО59 Геннадия Григорьевича (паспорт ...) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, ком.11.
Встречное исковое западение ФИО2 удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Улан-Удэ предоставить ФИО60 Геннадию Григорьевичу вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Улан-Удэ, общей площадью не менее 37,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах г. Улан-Удэ, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.
В окончательной форме решение изготовлено ***
Судья Дмитриев А.Ю.