ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Жойкиной А.А., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Шишкина Геннадия Ивановича к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о расторжении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; признать за Шишкиным Г.И. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что 10.06.2026 года Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ, был дан ответ, в котором было отказано в заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Помещение по адресу: <адрес> - это 1 комнатная квартира, площадью 24 кв.м., находящаяся в одноэтажном доме, барачного типа (который разделен на 4 квартиры). Дом не благоустроен и имеет печное отопление. Истец проживает в этой квартире с 1992 года, с того момента как его жена ФИО4 получила на нее ордер № 1135 от 06.07.1992 года. Жили они в гражданском браке с 1987 года и воспитывали дочь жены ФИО3 Официально брак между ФИО4 и Шишкиным Г.И. был заключен в 2021 году. С 1992 года супруги обустраивали квартиру, делали ремонт, установили пластиковые окна, утепляли дом с наружи, производили ремонт печи, сделали пристрой гаража, разработали землю, разбили небольшой сад, огород, построили баню, уличный туалет, вольер для собаки. Официально истец был прописан в квартире своих родителей по адресу: <адрес>, по причине того, что квартиру его родители получили в 1965 году, в 2006 году умерла мать истца, отец умер еще раньше. В данной квартире с 2006 года никто не проживает, квартира находится в неудовлетворительном состоянии, непригодна для проживания: сгнило крыльцо, деревянные продуваемые окна, печь требует ремонта, прилегающая территория не обустроена. Истец не переписался в ордер жены из-за юридической неграмотности, никто не ожидал, что супруга умрет раньше истца. Истец является единственным пользователем квартиры по адресу: <адрес>, дочь супруги ФИО3 умерла – ***. Истец на протяжении длительного времени несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии.
Истец Шишкин Г.И. и его представитель Гордеев А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные исковому заявлению.
Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
При таких данных суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 06.07.1992 года на имя ФИО4 выдан ордер ..., с составом семьи 2 человека на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» в жилом помещении были зарегистрированы: ФИО4, *** г.р., с 11.07.1992 года по 13.04.2026 года, снята с учета на основании свидетельства о смерти, ФИО4, *** г.р.. с 26.05.1997 года по 30.07.2024 года, снят с учета на основании свидетельства о смерти, ФИО3. *** г.р., с *** года по настоящее время.
Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла – ***
*** Шишкин Г.И. и ФИО4 вступили в брак, изменения в договор социального найма не вносились, регистрация истца по месту жительства по указанному адресу не производилась.
*** ФИО4 умерла.
ФИО1 с 16.10.1998 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справке Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 24.04.2006 № 785, Шишкин Г.И. является нанимателем <адрес>, в связи со смертью нанимателя и изменением состава семьи. Из ордера исключены ФИО5, ФИО6 на основании свидетельств о смерти, действительным является ордер ... от 12.10.1998 года.
Ответом администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 10.06.2026 г. истцу отказано в удовлетворении обращения о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки ФИО12" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
Свидетель ФИО8 суду пояснил, что знаком с истцом с 1988 года. Шишкин Г.И. жил со своей супругой ФИО4 с конца 80-х, начала 90 –х годов, они в официальном браке не состояли, жили по адресу: <адрес>, Шишкин никуда не выезжал, занимался благоустройством квартиры.
Свидетель ФИО9, суду пояснила, что истец является ее племянником. Он жил со своей супругой ФИО13 с 1980 –х годов, сначала они снимали жилье, потом стали жить у ФИО14, когда она получила квартиру в бараке, по адресу: <адрес>, с начала 90-х годов. Сначала жили втроем, с дочерью Изольды, потом вдвоем с супругой. С 1992 года Шишкин постоянно жил в квартире, никуда не уезжал. Шишкин Г.И. прописан у своей матери, однако там не проживает, с 2006 года в этой квартире вообще никто не живет
Наличие согласия нанимателя ФИО4 на вселение Шишкина Г.И. в занимаемое жилое помещение, фактическое его вселение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя (ведение общего хозяйства), отсутствия иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу.
Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что возникновение у Шишкина Г.И. равного с нанимателем права пользования жилым помещением, основанное на доказанном факте его вселения в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, на его фактическом проживании в квартире совместно с ФИО4 длительный период времени до момента смерти нанимателя.
Обращаясь в суд с данными требованиями, Шишкин Г.И. ссылалась на то, что с 1992 года он проживал совместно с ФИО4 в спорной квартире в качестве члена семьи (супруга), они вели общее хозяйство, производили из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг.
Данные обстоятельства не опровергнуты. Сведения о том, что истец проживал в спорной квартире на условиях, отличных от условий договора социального найма (договор аренды, возмездного пользования, поднайма и т.п.) в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
Части 1 и 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.
Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст. 60, 61 ЖК РФ на основании договора социального найма наниматель и члены его семьи на предоставленное жилое помещение приобретают право пользования, которое возникает и осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.
Статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
На основании п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде истца из жилого помещения по адресу: <адрес>, в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о расторжении договора социального найма подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением истцом в отношении себя договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шишкина Геннадия Ивановича к Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ о расторжении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Расторгнуть договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, с Шишкиным Геннадием Ивановичем, на основании ордера ... от 12.10.1998 г.
Признать за Шишкиным Геннадием Ивановичем (паспорт ...) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию Железнодорожного района г. Улан-Удэ обязанность заключить с Шишкиным Геннадием Ивановичем (паспорт ...) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2026
Судья А.А. Жойкина