РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Гимназия № 14" г. Улан-Удэ о возложении обязанности обеспечить оказание психолого-педагогической помощи обучающимся, обеспечить оборудование кабинетов «физики», «химии»,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, с учетом уточнения исковых требований просит суд, возложить на МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ обязанность в срок до 01.01.2027 организовать обеспечение оборудования:
- кабинета «химии» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока); стол лабораторный демонстрационный с надстройкой (с защитным, химостойким и термостойким покрытием), стол ученический лабораторный, регулируемый по высоте (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды и сантехникой); шкаф вытяжной панорамный, лабораторный островной стол (двухсторонний, с защитным, химостойким и термостойким покрытием, надстольем, с подсветкой и электрическими розетками, подводкой и отведением воды и сантехникой); стул лабораторный, регулируемый по высоте, стол с ящиками для хранения/тумбой, кресло офисное; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, колбонагреватель, весы для сыпучих материалов/весы электронные с USB-переходником, банка под реактивы полиэтиленовая, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, соединитель стеклянный, пробирка Вюрца, воронка делительная, комплект средств индивидуальной защиты, стол лабораторный моечный, резиновые перчатки, огнеупорный шкаф для хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывоопасных веществ.
- кабинета «физики» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: стол лабораторный демонстрационный, стол ученический, регулируемый по высоте электрофицированный стол ученический, нерегулируемый по высоте в соответствии с ростовой группой электрофицированный; цифровая лаборатория для ученика, комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором), комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии; измерительные ленты, дозиметр, комплект приборов для изучения принципов радиоприема и радиопередачи, набор дифракционных решеток с различными периодами, набор рассеивающих линз на подставке, подвижная карта звездного неба, школьный планетарий с комплектом дисков, солнечные часы, комплект демонстрационных учебных таблиц, карта звездного неба, карта звездного неба настольная.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ выявлены нарушения законодательства об образовании. В ходе проверки установлена необходимость в дополнительном оснащении кабинетов физики и химии гимназии. С целью устранения выявленных нарушений 25.08.2025 прокуратурой района внесено представление директору образовательной организации. Между тем, до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства в полном объеме не устранены. Неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних на надлежащие условия обучения.
Определением суда от 03.07.2026, 20.08.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - МУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ", Министерство образования и науки Республики Бурятия.
В судебном заседании помощник Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Дашинимаева Л.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Требования об обеспечении гимназии педагогами-психологами прокурор просила оставить без рассмотрения в связи с подачей самостоятельного иска. Требования об обеспечении оборудованием кабинета физики и химии просила удовлетворить.
Представитель ответчика МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ на основании доверенности Лощинов Б.В. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что для реализации мероприятий необходимо больше времени, чем требует прокурор.
Представитель третьего лица МУ "Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ" по доверенности Максимова Г.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснила, что часть требований прокурора добровольно исполнены, на оставшуюся часть оборудования в настоящее время выделяются денежные средства.
Представитель третьего лица Министерство образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав прокурора, представителя ответчика исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 1 ст. 1, ст. 7, ст. 18, ч. 1,2 ст. 19, ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, Российская Федерация провозглашена правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и проводит политику по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установления пособий и иных гарантий социальной защиты.
В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность основного общего среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в том числе дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами.
В соответствии с положениями подп. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации N 272-ФЗ от 29.12.2012"Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил пункт. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2021 "Об образовании в Российской Федерации".
Федеральные стандарты дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, утвержденные приказами Министерства образования и науки РФ от 17.10.2013 № 1155, от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897, от 17.05.2012 № 413 соответственно, содержат требования к условиям реализации основной образовательной программы, которые состоят из требований к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим, финансовым и иным условиям.
Исходя из смысла п. 2 ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 28, ст. 35 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общеобразовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно- методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за :чет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В силу пункта 26 статьи 2 Закона № 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно- программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные I образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Подразделами 14 и 15 перечня утвержденного Приказом Министерства просвещения РФ от 28.11.2024 № 838 установлены средства обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной Прокуратурой Железнодорожного района г. Улан-Удэ в отношении МАОУ «Гимназия №14 г. Улан-Удэ», установлен ряд нарушений закона, из их числа: не соответствие материально-технического обеспечения образовательной деятельности современным условиям - не дооснащены необходимым лабораторным оборудованием кабинеты физики и химии.
С целью устранения выявленных нарушений закона 25.08.2025 прокуратурой района внесено представление директору образовательной организации.
Согласно представленному в материалы дела ответу на представление прокуратуры администрация МАОУ «Гимназия №14» сообщает о том, что во исполнение требований законодательства учреждением направлено письмо в Комитет по образованию г. Улан-Удэ от 30.08.2025 г. о выделении дополнительного финансирования на приобретение необходимого лабораторного оборудования для кабинетов физики и химии. Указанное письмо находится на рассмотрении.
Между тем, до настоящего времени выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований законодательства в полном объеме не устранены.
Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения законодательства подтверждаются материалами дела и ответчиками не оспариваются.
Суд, оценив установленные по делу фактические обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что неисполнение требований федерального законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса нарушает права несовершеннолетних на надлежащие условия обучения, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, полагает возможным возложить обязанность организовать обеспечение оборудования кабинета «физики и химии» непосредственно на МАОУ «Гимназия №14 г. Улан-Удэ», поскольку на основании вышеприведённых норм права, учебное учреждение обладает автономией, в том числе в части финансово-экономической деятельности.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Поскольку на часть оборудования учредителем учреждения уже выделяется финансирование, суд полагает необходимым установить срок для реализации указанных мероприятий – до 01.01.2027.
Для реализации мероприятий, на которые еще не выделено финансирование, суд полагает обоснованным и разумным установить срок устранения нарушений - до 01.09.2027.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с МАОУ «Гимназия №14 г. Улан-Удэ» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить частично.
Возложить на МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ обязанность в срок до 01.01.2027 организовать обеспечение оборудования:
- кабинета «химии» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: стол лабораторный демонстрационный (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой, электрическими розетками, автоматами аварийного отключения тока); стол лабораторный демонстрационный с надстройкой (с защитным, химостойким и термостойким покрытием); стол ученический лабораторный, регулируемый по высоте (с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой), шкаф вытяжной панорамный;
- кабинета «физики» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: стол лабораторный демонстрационный; стол ученический, регулируемый по высоте электрифицированный/стол ученический, нерегулирумый по высоте в соответствии с ростовой группой электрифицированный.
Возложить на МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ обязанность в срок до 01.09.2027 организовать обеспечение оборудования:
- кабинета «химии» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: лабораторный островной стол (двухсторонний, с защитным, химостойким и термостойким покрытием, раковиной, бортиком по наружному краю, подводкой и отведением воды, сантехникой); стул лабораторный, регулируемый по высоте, стол с ящиками для хранения/тумбой, кресло офисное; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, кобонагреватель, весы для сыпучих материалов/весы электронные с USB-переходником, банка под реактивы полиэтиленовая, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, соединитель стеклянный, пробирка Вюрца, воронка делительная, комплект средств индивидуальной защиты, стол лабораторный моечный, резиновые перчатки, огнеупорный шкаф для хранения легковоспламеняющихся, горячих и взрывоопасных веществ.
- кабинета «физики» в МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ: цифровая лаборатория для ученика, комплект для лабораторного практикума по электричеству (с генератором), комплект для изучения возобновляемых источников энергии (солнечной, ветровой энергии, биологической, механической и термоэлектрической энергетики), комплект для изучения основ механики, пневматики и возобновляемых источников энергии; измерительные ленты, дозиметр, комплект приборов для изучения принципов радиоприема и радиопередачи, набор дифрационных решеток с различными периодами, набор рассеивающих линз на подставке, подвижная карта звездного неба, школьный планетарий с комплектом дисков, солнечные часы, комплект демонстрационных учебных таблиц, карта звездного неба, карта звездного неба настольная.
Взыскать с МАОУ «Гимназия № 14» г. Улан-Удэ (ОГРН 1020300975089) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 3 000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Н. Дмитриева
Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2026