РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску М.Л.В. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить за ним факт владения и пользования земельным участком и жилым домом до 31.12.2010, расположенными по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в 2010 году истец построила жилой дом на смежном с матерью истца земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу. Истец владеет и распоряжается жилым домом и данным земельным участком продолжительное время, проживает в нем, содержит, производит косметический ремонт, следит за чистотой и порядком в доме и придомовой территории. Этот дом является единственным жильем истца. Границы земельного участка никогда не перемещались. Обращение в суд необходимо истцу для правильного оформления юридических документов.
Определением суда от 21.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечён М.Е.Н.
Истец М.Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала,
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности К.Е.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возразила, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве.
Третье лицо М.Е.Н. в судебном заседании с удовлетворением требований согласился.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ
Закон Республики Бурятии от 16 октября 2002 года № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон РБ № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31 декабря 2010 года.
Частью 1 ст. 1 Закона РБ № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. "д" п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31 декабря 2010 года, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона РБ № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании пункта «д» части 1 статьи 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря 2010 года может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31 декабря 2010 года, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года.
Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования им занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у неё не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт.
Из пояснений стороны истца и представленных ими доказательств следует, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>. На земельном участке возведен жилой дом, в котором истец проживает с 2010 г. и пользуется земельным участком.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 12.04.2026 на вышеуказанный жилой дом общей площадью 45,6 кв.м., имеется указание на год постройки – 2010 г.
Представленный в материалы дела космоснимок программного продукта GoogleEarth подтверждает расположение жилого дома и земельного участка на местности до 31.12.2010, что не оспаривалось ответчиком.
Кроме того, факт пользования истцом указанного земельного участка, подтверждается совокупностью доказательств, представленными стороной истца в материалы дела, в том числе кредитными договорами АО «Банк Русский Стандарт», взятыми в период возведения дома, а также показаниями свидетелей Н.Н.Д., М.С.В., К.С.В., Д.Д.Н., К.А.В. Указанные свидетели пояснили, что истец с супругом М.Е.Н. возвели жилой дом на спорном земельном участке в 2010 году, постоянно в нем проживают, иного жилья не имеют. Жилой дом возводился своими силами за счет кредитных денежных средств рядом с участком родителей истца, в связи с чем доставка товаров, строительных материалов осуществлялась на адрес соседнего дома. Жилому дому длительное время не присваивался адрес, в связи с чем письменные доказательства, подтверждающие принадлежность дома именно истцу не имеются. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УК РФ.
Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом М.Л.В. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, и возведенным на нем до 31.12.2010 жилым домом подтвержден с достаточной степенью достоверности. Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
Вместе с тем, истец просит установить факт пользования земельным участком по вышеуказанному адресу в границах, определенных схемой расположения земельного участка согласно координат поворотных точек:
Обозначение характерных точек
Координаты, м
№
X
Y
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Однако, суд считает указание в резолютивной части координат поворотных точек земельного участка преждевременным, поскольку определение границ земельного участка может затронуть права иных лиц – смежных землепользователей и преждевременно привести к возникновению спора о границах земельных участков.
При этом суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона РБ № 115-III предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М.Л.В. удовлетворить.
Установить факт пользования М.Л.В. земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: <адрес> до 31.12.2010 согласно каталогу координат поворотных точек земельного участка.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Т.Н. Дмитриева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.09.2026.