ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Дмитриевой Т.Н., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к ПАО «ТГК-14» о возложении обязанности произвести ремонт участков тепловых сетей,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, заместитель прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц просит суд с учетом уточнений исковых требований обязать ПАО «ТГК-14» в срок до 15.09.2026 выполнить капитальный ремонт участка теплотрассы от Т5-12 до П-4 по ул. Ключевская, д. 64а г. Улан-Удэ протяженностью 220 м.
Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой района проведена проверка в сфере жилищно-коммунального комплекса, в ходе которой в деятельности филиала «Улан-Удэнский – энергетический комплекс» ПАО «ТГК-14» выявлены нарушения законодательства в области теплоэнергетики. Проверкой установлено, что филиалом «Генерация Бурятия» допускаются нарушения требований закона, регламентирующих порядок эксплуатации тепловых сетей, содержания оборудования в надлежащем техническом состоянии. Согласно акту осмотра трубопровода тепловой сети от 21.07.2025 проведен инструментальный контроль участка трубопровода от Т5-12 до П-4 по ул. Ключевская, 64а протяженностью 220 м. По результатам проведения ультразвуковой толщеметрии выявлено утонение стенки на подающем и обратном трубопроводе в 19 %. Вопреки вышеуказанным требованиям ремонт этих участков не запланирован и не проведен. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства ставит под угрозу бесперебойную подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения населению, социальным объектам, а также может повлечь нарушение прав граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями и привести к прекращению подачи центрального отопления, режима нормального функционирования теплоэнергетического оборудования (тепловых сетей).
Определением суда от 06.07.2026 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ.
В судебном заседании прокурор Демкин Д.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил учесть, что
Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен (присутствовал на подготовке к судебному разбирательству), письменный отзыв не представил.
При таких данных, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Москвитина А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления.
Представитель третьего лица МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.
Заслушав представителя истца, третьего лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту конституционных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры то устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов и др.
В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ котельные и тепловые сети филиала ПАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс» относятся к числу опасных производственных объектов.
Пунктом 1.1.5 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229, установлено, что основной задачей электростанций, котельных, электрических и тепловых сетей является производство, преобразование, распределение и отпуск электрической энергии и тепла потребителям.
В соответствии со «Схемой теплоснабжения г. Улан-Удэ на период с 2037 года. Актуализация на 2025 год», утвержденной постановлением Мэра г. Улан-Удэ от 04.07.2024 № 29, к теплостетевым организациям городского округа «город Улан-Удэ» относится ПАО «ТГК-14».
Согласно положениям Устава ПАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс» является обособленным подразделением ПАО «ТГК-14».
Владение и пользование объектами теплоснабжения г. Улан-Удэ (тепловыми сетями и котельными) осуществляется ответчиком на основании договора аренды имущественного комплекса № 02/12/АИК-02 от 04.06.2012 года, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ.
Согласно п. 3.4.2 договора арендатор обязан обеспечить бесперебойное и качественное оказание услуг, указанных в п. 1.1, 1.2 договора, а также надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, энергетическую эффективность теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, для потребителей на территории городского округа «город Улан-Удэ».
Пунктами 3.4.4, 3.4.5, 5.1 договора определено, что арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием, в пределах средств, включенных в тарифы; выполнять работы по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению имущества.
Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003, предусмотрено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.
В соответствии с п. 6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; отключать неработающие участки сети; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль, за коррозией.
В силу требований п. 6.2.63 Правил ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.
Обращаясь с настоящим иском, истец просит возложить на ответчика обязанность выполнить в срок до 15.09.2026 капитальный ремонт участка теплотрассы от Т5-12 до П-4 по ул. Ключевская, 64а протяженностью 220 м., ссылаясь на то обстоятельство, что по результатам проведения ультразвуковой толщеметрии выявлено утонение стенки на падающем и обратном трубопроводе в 19%
Доводы стороны истца подтверждены исследованными судом доказательствами, в том числе Актом осмотра трубопровода тепловой системы от 21.07.2025 и иными материалами дела, и не оспаривались стороной ответчика.
Из положений раздела 5 Договора аренды имущественного комплекса № 02/12/АИК-02 от 04.06.2012, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и землепользованию и ПАО «ТГК-14», следует, что арендатор ежегодно в срок не позднее 1 марта текущего года обязан предоставлять арендодателю на утверждение проект Программы выполнения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, технического перевооружения имущества на следующий год, согласованный с Комитетом городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, в которой содержится перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции, сроки проведения работ, стоимость работ, а также пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости и целесообразности работ.
Арендодатель обязан утвердить Программу либо направляет замечания арендатору в случае несогласия. При необходимости внесения изменений в Программу в отношении стоимости работ, сроков, объема работ арендатор обязан направить свои предложения по изменению программы арендодателю и получить его согласие на соответствующее изменение.
С учетом истекшего срока проведения исследования на предмет определения толщины стенок подающего и обратного трубопровода на спорном участке теплосетей, принимая во внимание необходимость бесперебойного прохождения отопительного сезона, социальную важность теплоснабжения для неопределённого круга лиц, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ПАО «ТГК-14» в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить.
Обязать ПАО «ТГК-14» (ОГРН 1047550031242) в срок до 15.09.2026 выполнить капитальный ремонт участка теплотрассы от Т5-12 до П-4 по ул. Ключевская, д. 64а г. Улан-Удэ протяженностью 220 м.
Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ОГРН 1047550031242) в доход муниципального образования городской округ г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Н. Дмитриева
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2026