ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Степановой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дашинимаева Д.Ц-Б. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом, установил:
Обращаясь с иском в суд, истец Дашинимаева Д.Ц.-Б. просит установить факт пользования до 31.12.2010 земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на участке построила дом. Истцу необходимо установить факт, согласно которому жилой дом и земельный участок находятся в фактическом пользования до 31.12.2010. Никаким другим путем, кроме судебного, невозможно установить данный факт.
Истец Дашинимаева Д.Ц-Б. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Мантатова П.С. исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что истец приобрела земельный участок в 2006 году, на земельном участке возведен жилой дом, в котором истец проживает с 2007 года. Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество не оформлены и отсутствуют, начиная с 2007 года, земельный участок и жилой дом находятся в фактическом пользовании истца. Ранее у истца отсутствовала возможность оформить права собственности как на строение, так и на земельный участок, правоустанавливающие документы на недвижимость не выдавалась, в связи с чем, получить надлежащие документов иначе как в судебном порядке невозможно. Наличие в собственности истца жилого дома на существо спора не влияет, поскольку в настоящем деле рассматривается вопрос о пользовании земельным участком.
Представитель ответчика по доверенности Казакова Е.А. о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах суду не сообщила.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности Казакова Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на наличие в собственности истца жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.
При таком положении, при отсутствии возражений стороны истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. ст. 233-235 ГПК РФ.
Определением суда от 03.09.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Папинов А.С., о дате и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился.
Заслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ
Закон Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон Республики Бурятии № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31.12.2010.
Частью 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31.12.2010, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.
В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятии № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п. «д» ч. 1 ст. 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31.12.2010, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31.12.2010.
Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о признании факта пользования и занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у него не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно подп. «д» ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность.
Из пояснений стороны истца и представленных доказательств следует, что истец пользуется земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>.
Данный земельный участок приобретен истцом у Папинова А.С., о чем в материалы дела представлена расписка от 14.08.2006, из содержания которой видно, что Папинов А.С. получил деньги в сумме 125 000 руб. от Данимаевой Д.Ц.-Б. за земельный участок по <адрес>.
На земельном участке возведен жилой дом, в котором истец со своей семьей проживает с 2007 г.
14.11.2007 заключен договор на пользование электрической энергией для бытового потребления ... между ОАО «Бурятэнергосбыт» и Дашинимаевой Д.Ц-Б., в котором указан адрес проживания истца: <адрес>.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади, спорный земельный участок находится в сложившейся застроенной территории. На земельном участке располагается капитальное строение – жилой дом.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м.
Х
У
1
536935.28
4158322.62
2
536954.81
4158345.95
3
536929.51
4158366.50
4
536914.83
4158350.98
5
536909.44
4158345.01
6
536921.27
4158334.75
7
536935.28
158322.62
Представленный в материалы дела космоснимок программного продукта GoogleEarth подтверждает расположение жилого дома и земельного участка на местности до 31.12.2010.
Показаниями свидетелей Д., С. подтвержден факт пользования истцом земельным участком и возведение на нем жилого дома до ***.
Таким образом, доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом Дашинимаевой Д,Ц.-Б. земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и возведенным на нем до 31.12.2010 жилым домом, подтвержден с достаточной степенью достоверности.
Сведениями о наличии правопритязаний в отношении земельного участка со стороны третьих лиц, равно как и о пересечении границ смежных земельных участков, суд не располагает.
При этом суд считает необходимым отметить, что ч. 1 ст. 1.2.1. Закона РБ № 115-III предусмотрен порядок предоставления земельных участков, одним из этапов которого является принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка; принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а также решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается исключительно уполномоченным органом. Суд не может предрешать возможность предоставления/непредоставления земельного участка. Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка в компетенцию суда не входит, поскольку осуществляется посредством установленной административной процедуры.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Дашинимаева Д.Ц-Б. удовлетворить.
Признать факт пользования Дашинимаева Д.Ц-Б. земельным участком с возведенным на нем жилым домом, расположенными по адресу: <адрес>, до 31.12.2010.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2026