РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Новотольской Марины Николаевны к ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об обязании включить в стаж страховой пенсии при участии в заседании:
истец: Новотольская М.Н., по предъявлению паспорта, Грешилова Г.В., представитель по доверенности ответчик: Тугаринов Г.В., представитель по доверенности, Сандакова Х.Ю., представитель по доверенности
УСТАНОВИЛ:
Новотольская Марина Николаевна, в лице представителя Грешиловой Г.В., обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, о обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Республике Бурятия включить в страховой стаж Новотольской Марины Николаевны <дата> года рождения периоды работы с <дата> года по <дата> года, с <дата> по <дата> год - ГАУЗ Заиграевская ЦРБ в качестве медицинской сестры по диет.питанию – 1 год 5 мес. 09 дн., в календарном исчислении.
В качестве основания иска Новотольская М.Н. указала, что работает с учетом статуса медицинского учреждения, где работала истец в спорный период, тождественность указанной в ее трудовой книжке должности «диетсестра» должности медицинской сестры диетической сомнений не вызывает. Период работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный трудовой стаж в соответствии с разделом (врачи и другие медицинские работники) Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшего в данный период работы истицы в качестве диетсестры, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для медицинских сестер больничных учреждений всех типов вне зависимости от наименования должности.
Определением суда от 16.02.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ».
Определением суда от 12.03.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Бурятия.
Истец Новотольская М.Н. в судебном заседании пояснила, что в период времени с <дата> по <дата> работала в должности медицинской сестры по диет. питанию, после перевода из терапевтического отделения. В обязанности входило: контроль за работой пищеблока, измерение давления, температуры работникам пищеблока, снятие проб с приготовленных блюд, составление меню, оказание первой медицинской помощи, вела бракеражный журнал. Врача по диет.питанию в больнице не было, поэтому всем занималась сама.
Представитель Новольской М.Н. Грешилова Г.В. в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме. Пояснила, что Новотольская М.Н. в спорный период исполняла обязанности медицинской сестры: измеряла температуру, мерила давление, оказывала первую медицинскую помощь.
Представитель ГАУЗ "Заиграевская ЦРБ" Тугаринов Г.В. против удовлетворения искового заявления не возражал.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по доверенности Сандакова Х.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила письменные возражения. Суду пояснила, что наименование должности «Медицинская сестра по диет питанию» не предусмотрена списком №1066, 781. Кроме того, истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих характер работы истца, свидетельские показания характер работы не могут подтвердить. Просила в иске отказать.
Представитель Министерства здравоохранения РБ в судебное заседание не явился, просили суд рассмотреть дело без их участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).
В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.
Судом установлено, что Новотольская М.Н. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <дата>.
20.11.2025 истец Новотольская М.Н. обратилась к ОСФР по РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости.
12.12.2025 ОСФР по Республике Бурятия заявителю отказано в установлении страховой пенсии по старости, со ссылкой на п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». На дату обращения продолжительность периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 22 года 08 месяцев 25 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.
Пенсионным органом, не были включены в стаж периоды, работы истца с <дата>-<дата> в должности «медицинская сестра по диет питанию», поскольку Списком должностей и учреждений, правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением РФ от 16.07.2014 №665 не предусмотрено наименование должности «медицинская сестра по диет питанию».
Из трудовой книжки следует, что Новотольская М.Н. в период с <дата>-<дата> работала в должности «медицинская сестра по диет питанию Заиграевской ЦРБ».
Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом Заиграевского ТМО <дата> в штате медицинского персонала предусмотрена должность "м/с диет", а такая должность как "диетическая сестра" в штате отсутствует.
Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом Заиграевского ТМО <дата> года в штате медицинского персонала предусмотрена должность "м/с диет", а такая должность как "диетическая сестра" в штате отсутствует.
В судебном заседании доводы истца подтвердили свидетели К.Е.И.., Ю.Н.К.., Г.И.Н.., Т.Н.М., Ж.Ю.Ю..
Так, свидетель К.Е.И.. пояснила, что с <дата> года работает в Заиграевской больнице. В период с <дата>-<дата> годы работала в должности физиосестры. Новотольская М.Н. в это время работала медицинской сестрой по диетпитанию, в ее обязанности входило: осмотр персонала пищеблока, заполнение журнала осмотра на гнойничковые заболевания, заполнение диет.карты, составление меню по столам диеты, снимала пробы блюд. Кроме того, она оказывала первую медицинскую помощь пациентам, если что-то происходило в столовой. Врача по диетпитанию в больнице не было.
Свидетель Ю.Н.К. пояснила, что работает в Заиграевской больнице с <дата> года. С <дата> по <дата> годы работала медицинской сестрой в терапевтическом отделении, Новотольская М.Н. в период времени с <дата>-<дата> голы работала в должности медицинской сестры по диетпитанию: составляла меню по столам диеты, готовила растворы, следила за чистой на пищеблоке, проводила осмотр сотрудников пищеблока, была старшая над пищеблоком.
Свидетели Г.И.Н.. и Т.Н.М. пояснили, что работали в Заиграевской больнице поварами с <дата> и <дата> года. Новольская М.Н. пришла работать диет.сестрой в <дата> году, в ее обязанности входило: проверка здоровья персонала пищеблока: давление, температура, кожные покровы, инфекционные заболевания. Кроме того, она составляла меню для питания пациентов по соответствующей диете, снимала пробы блюд, следила за чистой пищеблока, готовила растворы, составляла график сдачи анализов. Кроме нее этим больше никто не занимался.
Свидетель Ж.Ю.Ю. пояснила, что с <дата> работала в Заиграевской больнице в должности заведующей складом, сидела в одном кабинете с Новотольской М.Н., которая составляла меню для диетического питания пациентов, следила за здоровьем работников пищеблоке.
У суда не имеется оснований не доверять свидетелям, поскольку их показания согласуются с объяснениями истца, данными в судебном заседании, не опровергнуты, в связи с чем, принимаются судом как достоверные и допустимые доказательства.
Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 должности: диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию изменены на должность диетическая медицинская сестра.
Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 года N 540 диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование, практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил.
Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 года N 377, должность медицинской сестры диетической относится к среднему медицинскому персоналу.
Исходя из вышеприведенных положений закона, должность медицинской сестры диетической относилась к должностям среднего медицинского персонала.
Учитывая, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшим в спорный период работы истца, предусматривался средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, период работы истца с 09.10.1995 по 31.10.1999 в должности «медицинская сестра по диет питанию» ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» (Заиграевское ТМО) подлежит включению в специальный медицинский стаж истца.
При этом, учитывая, что учреждение ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» находится в сельской местности данный период в силу подпунктом "а" пункта 5 Правил от 22 сентября 1999 г. № 1066 необходимо включить в льготном исчислении 1 года работы за 1 год и 3 месяца.
Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, суд считает, что неверное указание в трудовой книжке должности истца не является основанием для отказа в назначении пенсии в связи с неподтверждением стажа, поскольку её трудовой стаж работы в должности медицинской сестры подтверждается иными документами, при этом стаж в указанной должности в том же учреждении в иные периоды работы по настоящее время включен ответчиком в специальный стаж.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Показаниями свидетелей подтвержден факт работы, исполнение обязанностей Новотольской М.Н. в должности медицинской сестры в спорный период.
Иных доказательств характера работы Новотольской М.Н. истцом не представлено, вместе с тем, из ответов ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», архивного отдела АМО «Заиграевский район» следует, что запрашиваемые судом бракеражные журналы, меню-требования за спорный период представить невозможно по причине их отсутствия в архиве.
Представитель ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» в ходе рассмотрения дела пояснил, что материалы личного дела Новотольской М.Н. не содержат документы, содержащие должностные полномочия медицинской сестры по диет. питанию. В ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» отсутствуют документы, предусматривающие должностные обязанности медицинской сестры по диет. питанию, действующие в <дата> годах.
Судом в качестве доказательств принимаются выписка из приказа № от 02.10.1995 о переводе Новотольской (Спиридоновой) М.Н. на должность диет.медсестры ЦРБ с <дата>, штатное расписание Заиграевского ТМО за <дата>, <дата> годы, трудовая книжка Новотольской М.Н., а также показания опрошенных свидетелей.
У истца отсутствуют иные возможности восстановить нарушенное право.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новотольской Марины Николаевны удовлетворить.
Включить период работы Новотольской Марины Николаевны, <дата> года рождения, периоды работы с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ» в качестве медицинской сестры по диет.питанию – 1 год 5 мес. 09 дн., в календарном исчислении, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 27 апреля 2026 года