ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону Васильева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону из ОСФР по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО1>, из которого следует, что МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» предоставлены недостоверные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО2>, в нарушение ст.15.1 Федерального закона №255-ФЗ от 29.12.2006 года «Об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
На рассмотрение дела об административном правонарушении <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась посредством направления заказной почтовой корреспонденции по месту жительства и по адресу регистрации юридического лица, которая вручена адресату по месту осуществления трудовой деятельности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Таким образом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено надлежащим образом, каких-либо ходатайств от него не поступило. С учетом положения ст.ст. 4.5, 29.6 КоАП РФ и отсутствия ходатайства об отложении судебного заседания, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие, лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Неявка привлекаемого лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП (в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения).
В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Федерального Закона № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.
Судом установлено, что согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами» страхователем МБДОУ <НОМЕР> <ДАТА6> в 14:19 (дата и время совершения правонарушения) в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО2> по листку нетрудоспособности от <ДАТА7> <НОМЕР> за период нетрудоспособности с <ДАТА8> по <ДАТА7>, период оплаты за счет средств Фонда с <ДАТА9> по <ДАТА7>.
По данным реестра сведений: основное место работы, года расчетного периода 2023-2024, стаж — 17 лет 8 месяцев, количество дней расчетного периода - 730; средний заработок за 2023-2024 - 1 503 374,97 (2023 -686 202,83; 2024- 817 172,14), ставка - 1.
Расчет пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> согласно сведений, рассчитан из расчета ставки 1 в размере 12 356,52 (в том числе НДФЛ 1 606,00) и выплачено застрахованному лицу в полном объеме, в срок, установленный ч.1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ.
Согласно представленному к проверке табеля учета использования рабочего времени за август 2025 года установлено, что у <ФИО2> период с <ДАТА9> по <ДАТА7> рабочие дни, за отработанный период с <ДАТА9> по <ДАТА7> <ФИО2> начислена и выплачена заработная плата.
Пособие по временной нетрудоспособности как вид страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности направлено компенсировать работнику утраченный заработок в связи с наступлением временной нетрудоспособности (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ № 255-ФЗ), соответственно, выплата за один и тот же период одновременно пособия по временной нетрудоспособности и заработной платы противоречит законодательству.
Сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу представлены в нарушение ч. 1.1.ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, в связи с чем ОСФР по Ростовской области понесло излишне выплаченные расходы в размере 12 356,52 в том числе НДФЛ 1606,00.
В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ. в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (ч. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255).
В результате рассмотрения материалов камеральной проверки, вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения от <НОМЕР> от <ДАТА13>
Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина главного бухгалтера МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО1> в совершенном правонарушении установлена и подтверждается, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>», представленными в ОСФР по Ростовской области, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15>, должностной инструкцией главного бухгалтера, а также иными материалами дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что <ФИО1> принята на должность главного бухгалтера МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» согласно приказу о приеме работника на работу от <ДАТА15> <НОМЕР>.
Исходя из Должностной инструкции главного бухгалтера МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>», утвержденной <ДАТА16> заведующей МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» - главный бухгалтер обязан выполнять работу по ведению бухгалтерского учета расчетов с персоналом в соответствии с действующим законодательством.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Доказательств того, что <ФИО1>, как должностным лицом предприняты все зависящие от него меры для предоставления указанных сведений в установленный законом срок, в материалы дела не представлены.
Таким образом, данное нарушение возникло в результате неисполнения надлежащим образом должностным лицом своих служебных обязанностей, вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела.
Своими действиями главный бухгалтер МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО1> совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
При определении административного наказания мировым судьей не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также отягчающие ответственность <ФИО1> При этом также учтены личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении <ФИО1> ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции настоящей статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главного бухгалтера МБДОУ г. Ростова-на-Дону «Детский сад <НОМЕР>» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Взыскатель - УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ЕКС <НОМЕР> Банк получателя: ОКЦ №9 ЮГУ Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, постановление №5-1-192/2026 от 21.04.2026 г.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского района г.Ростова-на-Дону по адресу: г.Ростова-на-Дону, ул.Б.Садовая, д.88, 2 этаж, кабинет № 3.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Васильева