ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июня 2026 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Васильева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, д. 99,
УСТАНОВИЛ:
Должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно которому юридическое лицо нарушило сроки исполнения постановления № 10677471250663412846 от <ДАТА3>, постановление вступило в законную силу <ДАТА4>, сумма штрафа 375 000 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» обязаны уплатить административный штраф не позднее <ДАТА5>, отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа не предоставлялась.
Уплата административного штрафа в установленный срок не произведена, Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» извещением от <ДАТА6> <НОМЕР> надлежащим образом проинформированы о месте и времени составления протокола об административном правонарушении: <ДАТА7> в 09-30 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, стр. 1, пом. 110 (МТУ Ространснадзора по ЦФО).
Действия Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Представитель Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» <ФИО1>, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия события и состава административного правонарушения согласно п.1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также ввиду отмены закона, устанавливающего административную ответственность (п.5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Изучив материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, мировой судья считает, что вина юридического лица - Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» и факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ нашли свое подтверждение собранными по делу доказательствами, оцененными судом в их совокупности.
Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60-ти дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии со ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями и юридическими лицами.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на нерабочий день, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. (в редакции от 19.12.2013 г.) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3 31.1 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, должностным лицом - старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», согласно которому юридическое лицо <ДАТА3> привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от <ДАТА3> <НОМЕР>), постановление не было обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА4>, в связи, с чем Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ обязаны уплатить административный штраф в размере 375 000 руб. в срок до <ДАТА5> Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не предоставлялась.
В связи с тем, что уплата административного штрафа не произведена Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» извещением от <ДАТА6> <НОМЕР> надлежащим образом проинформированы о месте и времени составления протокола об административном правонарушении: <ДАТА7> в 09-30 час. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, стр. 1, пом. 110 (МТУ Ространснадзора по ЦФО). Указанное извещение возвращено за истечением срока хранения <ДАТА10>, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении.
Вина Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении № 13.1.10исх-7322 от <ДАТА7>, копией вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> и иными материалами дела.
При таких обстоятельствах мировой судья считает вину Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказанной, квалификацию его действий верной - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Что касается доводов привлекаемого лица о том, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, о мировой судья приходит к следующему.
Постановлением должностного лица административного органа Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу.
В соответствии с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ (цитируемые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.
В ходе производства по делу установлено, что водитель тяжеловесного транспортного средства, собственником которого являлось привлекаемое лицо, осуществлял движение с превышением предельно допустимой нагрузки на ось <НОМЕР> (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 11.520 т. на ось <НОМЕР> при допустимой нагрузке 10.000 т. на ось без специального разрешения.
Факт совершения административного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме технического средства фиксации административных правонарушений, в связи с чем в порядке ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 указанного кодекса, привлечен собственник транспортного средства - Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Федеральным законом от 7 июля 2025 г. № 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 2 и 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.
При этом указанным федеральным законом ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, включающей в себя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в ранее действовавшей редакции.
Следовательно, ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, не устранена.
Действующая редакция ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение указанного административного правонарушения в виде административного штрафа в меньшем размере.
В связи с чем мировой судья считает вину Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, доказанной.
Доводы представителя Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о неизвещении юридического лица по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ о вынесении постановления, составлении протокола, являются необоснованными в силу следующего.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Указанный протокол составляется с участием законного представителя юридического лица или его защитника. В их отсутствие он может быть составлен, если они извещены в установленном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с положениями ст. 55 ГК РФ, представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.
В имеющейся в деле выписке из ЕГРЮЛ, содержащей сведения в отношении Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, д. 99 сведения о наличии у привлекаемого лица представительств и филиалов, отсутствуют, вместе с тем согласно Приказу МВД России от <ДАТА13> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА14>) «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», место нахождения (юридический и почтовые адреса) обособленного подразделения привлекаемого лица: Северо-Кавказской базы хранения ресурсов - г. Ростов-на-Дону, ул. <АДРЕС>, д. 67 В.
В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Таким образом, у должностного лица имелись основания о направлении корреспонденции Федеральному казенному учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» по указанному адресу.
Иные доводы представителя привлекаемого лица, приведенные в судебном заседании и в письменных возражениях бездоказательны, направлены на защиту и не влекут прекращения производства по делу.
При назначении наказания Федеральному казенному учреждению «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации», в соответствии со ст.ст.4.1.-4.3. КоАП РФ, судья учитывает обстоятельства, совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице и считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение мировой судья не находит.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» мировым судьей, по делу не установлено.
Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 750 000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению:
Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, Банк: ОКЦ №9 Южного ГУ Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: <НОМЕР>, р.счет <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, постановление 5-1-172/2026. Разъяснить о том, что сумма штрафа по настоящему постановлению должна быть уплачена в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, 88, 2-ой этаж, каб.3.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Срок предъявления постановления к исполнению 2 года.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.В. Васильева