ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 сентября 2026 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Васильева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка №1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении ИП <ФИО1>, из которого усматривается, что <ДАТА5> с 12 час. 59 мин. до 14 час. 30 мин. в предприятии торговли - ИП <ФИО1> по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.М.Горького, 155 осуществляется реализация никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, а именно - электронные системы доставки никотина (ЭСДН) в ассортименте в количестве 51 шт., жидкости для ЭСДН в ассортименте в количестве 14 шт., что является нарушением п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО1> явился, вину признал, в содеянном раскаялся, указал, что все нарушения в настоящий момент устранены, просил заменить административный штраф на предупреждение.
Представитель привлекаемого лица <ФИО3>, действующий по заявлению в судебное заседание явился, пояснил, что <ФИО1> свою вину в совершении правонарушения признает полностью и раскаивается в содеянном, в настоящее время все выявленные нарушения устранены, при назначении наказания просил учесть данные о личности, кредитные обязательства, доходы лица, привлекаемого к административной ответственности, учесть, что административное правонарушение совершено впервые, просил заменить административный штраф на предупреждение.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ "Обохране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13 июня 2023 года № 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 года № 27 "О специальных марках для маркировки табачной продукции" установлено, что табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.
Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Исходя из п. 9 Положения участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно п. 10 Правил № 515, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 3 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 года № 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции - установлено, что табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно имеющейся в деле Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП <ФИО1>, он является индивидуальным предпринимателем.
Как следует из материалов дела, ИП <ФИО1> осуществлял реализацию никотинсодержащей продукции с отсутствием маркировки средствами идентификации.
Исходя из ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения ИП <ФИО1> административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2-28.3 КоАП РФ, протоколом наложения ареста на товары от <ДАТА5>, выпиской из акта по результатам проведения контрольной закупки, копией протокола осмотра от <ДАТА5>, выпиской из акта по результатам проведения выездного обследования, копией протокола осмотра без взаимодействия от <ДАТА5>, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия № 166 от <ДАТА5>, заявлением о совершении административного правонарушения, фототаблицей, выпиской из реестра ЕГРИП и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу не противоречат, оснований не доверять им не имеется, они являются относимыми, достоверными и допустимыми. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Основания не доверять данному протоколу отсутствуют.
Каких-либо нарушений, в том числе процессуальных, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО1> допущено не было, и он соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ИП <ФИО1> в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.
Индивидуальный предприниматель всегда несет ответственность как должностное лицо, если иное не установлено КоАП РФ (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ, п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2).
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в действиях ИП <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, квалифицируемый как оборот табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Смягчающими административную ответственность привлекаемого лица обстоятельствами, мировым судьей признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих административную ответственность привлекаемого лица обстоятельств мировым судьей не установлено.
При определении административного наказания мировым судьей учитывается характер и степень совершенного административного правонарушения ИП <ФИО1> С.В., наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья приходит к выводу о назначении привлекаемому лицу административного наказания в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
При этом, ходатайство представителя привлекаемого лица о применении положений ст. 3.4 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается только при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Однако из материалов дела не следует, что имеются все условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Мировой судья также учитывает, что оборот табачной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенное ИП <ФИО1> С.В. административное правонарушение создает реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения установленных законом требований к обороту никотинсодержащей продукции, оснований для признания правонарушения малозначительным, применения статьи 2.9 КоАП РФ, а также положений статьи 4.1.1 КоАП. РФ не имеется.
Оснований для признания совершенного ИП <ФИО1> правонарушения малозначительным, а равно иных оснований для прекращения производства по делу не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на установленный порядок осуществления контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.
Оснований для применения при назначении административного штрафа положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья также не усматривает.
Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Данная правовая позиция изложена также в пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - никотинсодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте, следовательно, она подлежит уничтожению в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.
Произвести оплату штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет <НОМЕР>, Банк: ОКЦ №9 Южного ГУ Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК: <НОМЕР>, р.счет <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>, постановление 5-1-371/2026.
Предметы административного правонарушения: никотинсодержащая продукция немаркированная специальными средствами идентификации: электронные системы доставки никотина (ЭСДН) в ассортименте в количестве 51 шт., жидкости для ЭСДН в ассортименте в количестве 14 шт., переданная на ответственное хранение ИП <ФИО1> и находящаяся по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.М.Горького, д. 155 согласно протоколу наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от <ДАТА5> <НОМЕР> - изъять и уничтожить в установленном законом порядке.
Возложить исполнение настоящего постановления в части изъятия и уничтожения изъятой табачной продукции на Кировский РОСП г. Ростова-на-Дну ГУФССП России по Ростовской области.
Акт об уничтожении предметов административного правонарушения направить в адрес суда.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского судебного района г.Ростов-на-Дону, по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Б Садовая, д. 88, 2 этаж, кабинет № 3.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону через судебный участок №1 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Васильева