РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года п. Заиграево
Судья Заигравского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Заиграевская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований санитарного законодательства, при участии в заседании:
истца: Черных Т.Н., представитель по доверенности ответчиков: Мясников А.Г., представитель по доверенности
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее- Роспотребнадзор) обратилось в суд с исковым заявлением об обязании МБОУ «Заиграевская средняя общеобразовательная школа» (далее- МБОУ «Заиграевская СОШ», школа) устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно произвести ремонт канализационной системы в срок до 01.09.2026.; на пищеблоке оборудовать локальными вытяжными системами моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, произвести замену столовой мебели (столы 50 шт.), стулья (200 шт.) имеющих дефекты целостности поверхностей, дополнительно установить пять умывальников перед обеденным залом в срок до 01.09.2027.
В обоснование искового заявления истец указал, что в ходе проведения выездной проверки выявлены нарушения федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний. По результатам выездной проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства №25 от 20.11.2023 со сроком его исполнения до 20.11.2024. 30.10.2024 срок для исполнения предписания №25 продлен до 01.11.2025. До настоящего времени предписание не исполнено.
Определением суда от 19.02.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО «Заиграевский район».
В судебном заседании представитель истца Черных Т.Н. иск и доводы в его обоснование поддержала. Просила суд установить срок для устранения недостатков до 01.09.2026 и 01.09.2027, как указано в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мясников А.Г. исковые требования в части нарушений не оспорил, просил суд предоставить срок для устранения недостатков с учетом того, что денежные средства на ремонт канализационной системы на текущий год не заложены. Вместе с тем, приблизительная стоимость работ составляет 250 т.р. и 350 т.р. соответственно.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства. Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно части 4 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Согласно статье 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно статье 2 указанного закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
На основании решения Роспотребнадзора от 01.11.2023 проведена проверка МБОУ «Заиграевская СОШ» на предмет соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере технического регулирования.
По результатам проверки установлено:
В цехах обработки сырья присутствует запах канализации, расстояние от выгребной ямы до здания пищеблока (школы) составляет: от моечного цеха-1,25 м, от цехов для обработки сырья- 0,5 м,
Поток сырья из сырьевых цехов в горячий цех осуществляется через линию раздачи,
Не соблюдаются условия хранения в складе хранения овощей: фактически температура окружающего воздуха +18С,
На складе суточных продуктов осуществляется хранение продуктов без маркировочных ярлыков и товаросопроводительных документов (картофель свежий, лук),
В питании детей используется сокосодержащий продукт «Frux» со вкусом яблока подсластителя
Для питания учащихся используются мясные полуфабрикаты рубленные формованные непанированные фасованные замороженные категории В «Бифштекс Деликатесный» из свинины и говядины производства ООО «Б», содержащие в своем составе усилитель вкуса Е621, ароматизатор,
В питании детей используется маргарин «Домашний» массовая доля общего жира 65%, производства ООО «Я»,
В ассортименте буфетной продукции используются готовые блюда с запрещенной продукцией (сосиска в тесте),
Отсутствуют сведения о ревакцинации против кори у С.А.А.., флюорография пройдена более 1 года назад у М.М.А.
Не внесены своевременно данные об условиях хранения за 27.10.2023 (склад сухих продуктов), за 07.11.2023 (склад сухих продуктов, овощехранилище) в соответствующий журнал учета, не внесены данные о температурном режиме в холодильном оборудовании за 07.11.2023 в соответствующий журнал,
Количество работников пищеблока менее 10 человек при количестве учащихся 852 человека,
Кухонная посуда, используемая для приготовления блюд, изготовлена из алюминия,
В общедоступном месте отсутствуют сведения об организации питания детей,
Для обработки вареных овощей используется приспособленный стол (не цельнометаллический),
В моечной столовой и кухонной посуды над ванными отсутствуют вытяжные зонты,
На линии раздачи на момент осмотра находилась мокрая столовая посуда,
Для порционирования блюд используется инвентарь без мерных меток объема,
В холодильнике для суточных проб готовой продукции осуществляется хранение пищевых продуктов персонала,
Перед обеденным залом с количеством посадочных мест 196, установлено 5 раковин для мытья рук,
В технологических картах отсутствуют ссылки на источник рецептуры,
Не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды,
В обеденном зале столовая мебель (столы и стулья) с дефектами целостности поверхностей, не позволяющими производить качественную влажную уборку и дезинфекцию,
Холодильник для хранения яиц в неисправном состоянии,
Для обеззараживания рук в туалете для персонала используется средство «VAITEX» с истекшим сроком годности,
Помещения пищеблока на момент обследования мало заселены синантропными членистоногими,
В производственных цехах и помещениях влажная уборка производится некачественно,
Сливной бачок унитаза в туалете для персонала пищеблока не имеет крышки,
За анализируемый период расчетный объем блюд (завтрак) по суммарной массе меньше в 2,5,7,8,9,10 дни при этом средняя масса завтрака составляет 435 г (при номе не менее 500 г),
Фактическая температура блюд на раздаче к моменту раздачи пищи не соответствует требованиям СанПин.
20.11.2023 в адрес МБОУ «Заиграевская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений до 20.11.2024.
Решением Роспотребнадзора от 31.10.2024 срок для исполнения предписания продлен до 01.11.2025.
В судебном заседании представитель МБОУ «Заиграевская СОШ» пояснил, что предписание частично исполнено. С требованиями искового заявления согласен в полном объеме.
Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом либо учредительными документами юридического лица.
В соответствии с пунктом 1.10 Устава МБОУ «Заиграевская СОШ» (далее- Устав) учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование «Заиграевский район».
Согласно пункту 2.3 Устава основным видом деятельности является организация образовательного процесса по реализации образовательных программ: начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительного образования.
В соответствии с пунктом 19 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, расстояние от выгребов и дворовых уборных с помойницами до жилых домов, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, и медицинских организаций, организаций социального обслуживания, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 10 метров и не более 100 метров, для туалетов - не менее 20 метров.
Дворовые уборные должны находиться (располагаться, размещаться) на расстоянии не менее 50 метров от нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, предназначенных для общественного пользования.
Вместе с тем, расстояние от выгребной ямы до здания пищеблока (школы) составляет: от моечного цеха-1,25 м, от цехов для обработки сырья- 0,5 м.
Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32, воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.
В МБОУ «Заиграевская СОШ» в моечной столовой и кухонной посуды над ванными отсутствуют вытяжные зонты.
Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
В обеденном зале школы столовая мебель (столы и стулья) с дефектами целостности поверхностей, не позволяющими производить качественную влажную уборку и дезинфекцию.
В соответствии с п. 3.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, при обеденном зале устанавливаются умывальники из расчета один кран на 20 посадочных мест.
Вместе с тем, перед обеденным залом школы с количеством посадочных мест 196, установлено 5 раковин для мытья рук.
В судебном заседание представитель ответчика требования иска признал частично, просил суд с учетом наличия материального положения ответчика.
Срок для устранения нарушений- до 01.04.2027, до 01.09.2027 года суд считает достаточными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе удовлетворить.
Обязать МБОУ «Заиграевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно в срок до 01.04.2027 произвести ремонт канализационной системы; в срок до 01.09.2027 на пищеблоке оборудовать локальными вытяжными системами моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, произвести замену столовой мебели (столы 50 шт.), стулья (200 шт.) имеющих дефекты целостности поверхностей, дополнительно установить пять умывальников перед обеденным залом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 10 марта 2026 года