РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Горбатько И.А., при секретаре К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, старшему инспектору УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5, о признании незаконным постановления о применении меры взыскания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к начальнику УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Иркутской области», Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области, старшему инспектору УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5, о признании незаконным постановления о применении меры взыскания.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что он отбывает наказание в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области с **.**.****. За нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, на основании рапорта ЗДПНУ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области лейтенанта внутренней службы ФИО4 от **.**.****, вынесено постановление врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от **.**.**** о применении к нему меры взыскания в виде выговора.
Административный истец просит суд признать незаконным постановление врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от **.**.**** о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Административный истец ФИО1, его представитель ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Административный ответчик старший инспектор УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области капитан внутренней службы ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Административный ответчик начальник УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, ГУФСИН России по Иркутской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных судом надлежащим образом.
Заслушав позиции участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1-2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3-4 ч. 9 и в ч. 10 указанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами УИК РФ, в ч.ч. 1-2 ст. 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 6 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (ч. 1, п. «а» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ).
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.
К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора (п. «а» ч. 1 ст. 60.14 УИК РФ).
В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ являются в частности нарушение установленных для осужденного правил проживания в исправительном центре.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что административный истец ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден приговором Иркутского областного суда от **.**.**** за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде 16 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением судьи Саянского городского суда Иркутской области от **.**.**** ФИО1 неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы на срок 3 года 6 месяцев 19 дней, с отбыванием наказания в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием из заработной платы в доход государства ежемесячно 10% с перечислением на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. С **.**.**** ФИО1 отбывает наказание в виде принудительных работ в УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области.
Начальником УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области от **.**.**** утвержден распорядок дня осужденных УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области для трудоустроенных в <данные изъяты> в соответствии с которым, распорядок дня трудоустроенных осужденных к принудительным работам, имел следующий порядок: подъем – 06:00 -06:05, физическая зарядка – 06:05 – 06:10, утренняя проверка – 06:10 – 06:15, утренний туалет, заправка коек – 06:20 – 06:25, завтрак – 06:25 – 06:40, личное время – 06:40 – 07:10, время выхода на работу – 07:10 – 07:15, рабочее время (с учетом следования к месту работы) – 07:15 – 17:00, обед – 12:00 – 13:00, прибытие с работы (с учетом следования в УФИЦ) *личное время – 17:00 – 18:00, ужин (приготовление и прием пищи)/*личное время – 18:00 – 18:45, воспитательные мероприятия/выполнение еженедельной двухчасовой отработки (по графику)/*личное время – 18:45 – 19:15, личное время – 19:15 – 21:00, вечерняя проверка – 21:00 – 21:30, личное время – 21:30 – 21:55, вечерник туалет, подготовка ко сну – 21:55 – 22:00, отбой – 22:00, сон (непрерывный) – 22:00 – 06:00.
Как следует из характеристики старшего инспектора УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО8 от **.**.****, осужденный ФИО1 в УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской прибыл **.**.****. С правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы и порядком отбывания наказания ознакомлен в день прибытия в УФИЦ. С **.**.**** осужденный трудоустроен <данные изъяты>. За время отбывания наказания в УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской поощрений не имеет. За нарушение установленного режима содержания имеет два дисциплинарных взыскания в виде выговора. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Постановлением врио начальника УФИЦ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО5 от **.**.**** к осужденному ФИО1 за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Из указанного постановления следует, что дисциплинарное взыскание наложено на ФИО1 в связи с тем, что **.**.**** последний не выполнил команду «Отбой».
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, перечисленные в ч. 1 ст. 115 УИК РФ, в частности выговор (пункт «а»).
Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, согласно ч. 2 которой взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1 ст. 117 УИК РФ).
Таким образом, постановление о применении к осужденному ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора вынесено уполномоченным лицом.
Согласно п. 118 раздела XIV Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительно системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, по команде «Отбой» осужденные к принудительным работам должны раздеться и лечь на спальное место.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, в том числе фото либо видео материалов, объективно и бесспорно свидетельствующих о том, что **.**.**** ФИО1 в 22-00 не разделся и не лег на свое спальное место, тем самым не выполнив команду «Отбой», стороной административных ответчиков в материалы дела не представлено.
Имеющийся в материалах дела письменный рапорт ЗДПНУ ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4 вышеуказанное обстоятельство не подтверждает, поскольку из него следует, что ФИО1 отсутствовал на своем спальном месте с 22-10 до 22-25. Сделать вывод о том, что **.**.**** в 22-00 последний не выполнил команду «Отбой» из данного рапорта не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие в действиях ФИО1 нарушений правил внутреннего распорядка исправительного центра при обстоятельствах, указанных в оспариваемом постановлении, административным ответчиком в ходе судебного разбирательства не доказано.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1 постановление врио начальника УФИЦ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 ГУФСИН России по Иркутской области» ФИО5 от **.**.**** о применении к осужденному ФИО1 меры дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Братский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – **.**.****, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.
Судья И.А. Горбатько