РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жирова И.К., с участием старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления МВД России «Братское» в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 Межмуниципального управления МВД России «Братское» Старокожева Д.Д. к Чаплыгину Алексею Анатольевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление МВД России «Братское» в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 Межмуниципального управления МВД России «Братское» Старокожева Д.Д. обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении Чаплыгина А.А. административных ограничений при административном надзоре.
В обоснование заявленных требований указано, что Чаплыгин Алексей Анатольевич, **.**.**** года рождения, регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет, фактически проживает по адресу: ....
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2020 года в отношении Чаплыгина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2024 года ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено до двух раз в месяц.
С 7 ноября 2025 года Чаплыгин А.А. состоит на профилактическом учете в ОП № 5 МУ МВД России «Братское».
По утверждению административного истца, будучи предупрежденным об административной и уголовной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Чаплыгин А.А. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к предусмотренным законом категориям.
Постановлением начальника ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 7 ноября 2025 года № 11АП 645148 Чаплыгин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 18 ноября 2025 года.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 1 апреля 2026 года № 647267 Чаплыгин А.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14 апреля 2026 года, административный штраф не оплачен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении Чаплыгина А.А. административные ограничения, установив обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца – заместитель начальника ОП № 5 МУ МВД России «Братское» Старокожев Д.Д. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик Чаплыгин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В материалах дела имеется его ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика. Обязательным участие Чаплыгина А.А. в судебном заседании судом не признавалось.
Старший помощник прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г. в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, указав, что с учетом уже действующего административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц дополнению подлежит ранее установленное ограничение путем установления одной дополнительной явки в месяц, вследствие чего общее количество явок Чаплыгина А.А. в орган внутренних дел для регистрации будет составлять три раза в месяц.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора Братского района Иркутской области Петакчян А.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора, частичной отмены и дополнения ранее установленных административных ограничений урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из приведенного правового регулирования следует, что дополнение ранее установленных административных ограничений не является автоматическим следствием обращения органа внутренних дел в суд, а предполагает оценку судом поведения поднадзорного лица, соблюдения им ранее установленных ограничений, характера допущенных нарушений, сведений о личности и необходимости дополнительного индивидуального профилактического воздействия.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно пункту 29 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В пункте 40 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16 сентября 2020 года в отношении Чаплыгина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области; обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут ежедневно.
Вступившим в законную силу решением Братского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2024 года ранее установленное в отношении Чаплыгина А.А. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнено до двух раз в месяц.
Вступившим в законную силу решением Братского районного суда Иркутской области от 18 марта 2026 года ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы города Братска Иркутской области изменено на запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Братский район» Иркутской области.
Чаплыгин А.А. состоит на профилактическом учете в ОП № 5 МУ МВД России «Братское», в отношении него сформировано дело административного надзора.
В период действия административного надзора Чаплыгин А.А. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к категориям правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Постановлением начальника ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 7 ноября 2025 года № 11АП 645148 Чаплыгин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 18 ноября 2025 года.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № 5 МУ МВД России «Братское» от 1 апреля 2026 года № 11АП 647267 Чаплыгин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 14 апреля 2026 года, штраф административным ответчиком не оплачен.
Указанные постановления вступили в законную силу, не отменены, сведения об освобождении Чаплыгина А.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенных правонарушений либо о прекращении производства по делам об административных правонарушениях отсутствуют.
Административные правонарушения совершены Чаплыгиным А.А. в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, и на день рассмотрения настоящего административного дела срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Чаплыгиным А.А. в период административного надзора двух административных правонарушений, относящихся к предусмотренным законом категориям, а также о наличии оснований для дополнительного индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика.
Учитывая характер совершенных административных правонарушений, сведения о поведении Чаплыгина А.А. в период административного надзора, факт привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, а также совершение им административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации.
При этом суд учитывает, что действующее административное ограничение уже предусматривает обязанность Чаплыгина А.А. являться в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц. В связи с этим подлежит установлению не новое самостоятельное ограничение в виде трех дополнительных явок, а дополнительная обязанность являться в орган внутренних дел один раз в месяц сверх ранее установленной периодичности, вследствие чего общее количество обязательных явок составит три раза в месяц.
Такое ограничение соответствует предусмотренным законом пределам обязательной явки – от одного до четырех раз в месяц, соразмерно характеру допущенных нарушений, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, обеспечение контроля за его поведением, оказание на него индивидуального профилактического воздействия и не свидетельствует о несоразмерном ограничении его прав.
Оснований для отказа в удовлетворении административного иска судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления МВД России «Братское» в лице заместителя начальника Отдела полиции № 5 Межмуниципального управления МВД России «Братское» Старокожева Д.Д. удовлетворить.
Дополнить ранее установленное Чаплыгину Алексею Анатольевичу,
**.**.**** года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив на период административного надзора дополнительную обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего с учетом ранее установленного ограничения – три раза в месяц.
Ранее установленные в отношении Чаплыгина Алексея Анатольевича административные ограничения в остальной части оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.К. Жиров