РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белых Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, к МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей» об обязании обеспечить безопасные условия пребывания при участии в заседании:
прокурор: Гребенщикова Е.П., помощник прокурора района
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о возложении на МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей» обязанность в срок до 31.12.2026 оборудовать оконные блоки в здании образовательной организации, расположенном по <адрес>, замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2024 Межгосударственного стандарта «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия».
В обоснование искового заявления указали, что согласно информации Управления образования администрации МО «Заиграевский район» на оконных блоках образовательной организации замки безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2024 отсутствуют.
В соответствии со статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании представитель истца Гребенщикова Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд установить срок для устранения нарушений до 31.12.2027.
Представители МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей», Управления образования АМО «Заиграевский район» в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения иска не возражали.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусмотрено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной, одной из ее целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей основывается в том числе на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В силу статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Пунктами 8 и 9 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) установлено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.
Как следует из пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 марта 2024 г. № 361-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 23166-2024 «Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия». (далее – ГОСТ 23166-2024) введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 апреля 2024 г.
Согласно п. 1 ГОСТ 23166-2024 настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные блоки различного функционального назначения, устанавливает требования к их классификации, эксплуатационно-техническим характеристикам, изготовлению и контролю качества.
Из пункта 5.2.12 ГОСТ 23166-2024 следует, что оконные блоки, предназначенные для применения в жилых помещениях и помещениях с массовым пребыванием детей, следует комплектовать устройствами для обеспечения безопасности детей, обеспечивающими невозможность самостоятельного открытия (без применения специального ключа, сложность манипуляций со створкой, применение инструмента и т.д.) ребенком створок изделий в распашное состояние.
В силу п. 6.1.1 ч. 6 ГОСТ 23166-2024 оконные и балконные блоки, балконное остекление должны быть безопасными при эксплуатации и обслуживании и соответствовать общим требованиям, предъявляемым к безопасности зданий согласно Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Федеральному закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Различные варианты установки устройств для обеспечения безопасности детей, позволяющие ограничить возможность распашного открывания створок, приведены в пункте 6.2.1 ГОСТ 23166-2024.
Поскольку ГОСТ 23166-2024 распространяется как на эксплуатационно-технические характеристики оконных блоков, так и на их изготовление, он устанавливает требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских учреждений как при их проектировании, так и при эксплуатации.
Согласно п. 6.2.1 ч. 6.2 "Требование к изделиям, обеспечивающие безопасность использования их детьми» для обеспечения безопасности детей, позволяющих ограничить возможность распашного открывания створок, необходимо соблюдать следующие требования:
- применять откидно-поворотный способ открывания, предусматривающий вначале откидывание створки при повороте ручки и последующий перевод створки в распашное положение с помощью ручки через возврат створки в начальное (закрытое) положение, что затруднительно сделать ребенку младшего школьного возраста;
- применять детские замки безопасности, обеспечивающие блокировку распашного открывания створки, но позволяющие ей функционировать в откидном положении. Замки для обеспечения безопасности детей должны предусматривать запирание на ключ (иметь механизм запирания) либо запирание с помощью специального ключа (ручки) без применения замочного механизма;
- применять оконные ручки, обеспечивающие возможность блокировки распашного открывания створок (для поворотно-откидных либо откидно-поворотных створок);
применять ограничители поворотного (распашного) режима створки, обеспечивающие возможность поворота (распахивания) створки на безопасную ширину и фиксирующие створку в этом положении. Данные варианты подходят также для деревянных оконных блоков по ГОСТ 11214.
Согласно пункту 6.1.8 ГОСТ 23166-2024 необходимость защиты от проникновения в здания через оконные и балконные дверные блоки, устанавливаемые на первом, втором и последнем этажах жилых зданий, а также над их козырьками, парапетами, определяют в соответствии с ГОСТ 31462.
Прокуратурой Заиграевского района в ходе мониторинга исполнения законодательства об охране здоровья в образовательных организациях установлены нарушения в деятельности МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей», а именно на оконных блоках образовательной организации замки безопасности.
На основании изложенного, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Сроки для устранения нарушений, указанные заместителем прокурора в заявлении суд считает достаточными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать МАОУ «Новоильинский агротехнический лицей» (ИНН 0306010197) оборудовать оконные блоки в здании образовательной организации, расположенном по <адрес>, замками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-2024 Межгосударственного стандарта «Блоки оконные и балконные. Общие технические условия» в срок до 31.12.2027.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 года