РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года г.Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ворон Ю.Ю., при секретаре судебного заседания Тенятниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-165/2026 по исковому заявлению Максимова Павла Иннокентьевича к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Максимов Павел Иннокентьевич обратился в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности.
В обоснование иска, с учетом уточнений, указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в ... на основании договора *** на передачу квартир в собственность граждан от **.**.****. Также, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: .... Право собственности истца зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.
Данная квартира состоит из трех комнат, общей сложностью *** кв.м., расположенных в одноэтажном, двухквартирном, брусчатом доме, имеется веранда дощатая, холодная кладовка, согласно техническому паспорту жилого помещения от **.**.****.
В 2006 году истцом без получения разрешительной документации была произведена реконструкция, в результате чего увеличена полезная площадь квартиры путем возведения на месте дощатой веранды капитальной постройки – пристроя для размещения столовой и санузла, вследствие чего, общая площадь помещения увеличилась до *** кв.м. Работы по реконструкции были проведены без соблюдения требований законодательства по согласованию с органами самоуправления, с заявлением о разрешении строительных работ собственник не обращался. В настоящее время возникла необходимость оформления договора энергоснабжения, для чего требуются соответствующие правоустанавливающие документы, которые кроме как в судебном порядке получить невозможно, что и явилось основанием для обращения в суд.
Просит суд, с учетом уточнённых требований, сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью *** кв.м., в реконструированном состоянии. Признать за Максимовым П.И., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью *** кв.м.
Истец Максимов П.И., представитель истца Дектяренко Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Администрации Вихоревского городского поселения, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В судебном заседании установлено, что истцу Максимову П.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... а также жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.**** и **.**.****, и никем не оспаривается.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из копии договора на передачу квартиры в собственность граждан *** от **.**.****, заключенного между Администрацией Вихоревского Муниципального Унитарного Предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство» в лице директора Шалетова П.В. и Максимовым П.И., Администрация передала безвозмездно в собственность квартиру, состоящую их 3 комнат общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м. по адресу: .... Фактическая цена квартиры установлена оценочной комиссией в сумме 85 020 руб. Акт оценочной комиссии **.**.****.
Как следует сведениям из ЕГРН по состоянию на **.**.**** земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый ***, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения жилого дома, площадью 778 +/- 10 кв.м. принадлежит Максимову П.И. на основании договора купли-продажи земельного участка ***, выданного **.**.****.
Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 17.07.2025 квартира, расположенная по адресу: ..., кадастровый ***, площадью 52,6 кв.м., принадлежит на праве собственности Максимову П.И. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан *** от **.**.****.
Согласно техническому паспорту жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..., составленному по состоянию на **.**.****, общая площадь данного жилого помещения составляет *** кв.м, в том числе: квартиры – ***, жилая – ***, подсобная – *** кв.м., лоджий, балконов, террас, веранд – *** кв.м.
Из технического плана от 16.09.2025 следует, что при обследовании жилого помещения (квартиры) было выявлено, что произведена реконструкция, возведен пристрой к квартире № ***, в связи с чем, площадь квартиры составляет *** кв.м.
Реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) в соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1).
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2).
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4).
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17).
Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ осуществляется, в том числе путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем, исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (п. 25).
По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.
С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (п. 29).
Определением Братского районного суда Иркутской области от 22.01.2026 по настоящему гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 11.03.2026, составленному ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» ИЦ «Братскстройэксперт», по своему назначению жилое помещение, расположенное по адресу: ..., обладает признаками квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Фактическая площадь жилого помещения составляет *** кв.м.
Расположение исследуемого жилого помещения на земельном участке по адресу: ..., соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка.
Техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Техническое состояние жилого помещения, расположенного по адресу: ..., не нарушает права и законные интересы граждан.
Жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, ..., соответствует требованиям закона № 384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», градостроительным, строительным нормам и правилам.
При совершении реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: ..., требования СНиП, СП, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические и гигиенические, градостроительные и строительные нормы не нарушены.
Таким образом, из заключения строительно-технической экспертизы от 11.03.2026 ФГБОУ ВО «Братский государственный университет» ИЦ «Братскстройэксперт» следует, что жилое помещение - квартира в реконструированном виде по адресу: ..., реконструкция проведена путем возведения пристроя, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде, так как при строительстве были соблюдены все нормы и правила строительства, надежно и пригодно к эксплуатации по назначению.
Суд считает данное заключение строительно-технической экспертизы достоверным доказательством по делу и принимает его в качестве средства обоснования выводов суда, поскольку данное заключение не противоречит другим материалам дела, дополняет их, результаты экспертизы основаны на научных знаниях, являются обоснованными, компетенция и полномочия экспертов никем не оспариваются.
Отсутствие надлежащих документов на возведенный пристрой к спорному жилому помещению, не нарушающий градостроительные нормы и правила, находящийся в надежном и пригодном к эксплуатации состоянии, само по себе не может служить основанием для отказа в признании права собственности, поскольку спорный объект недвижимости в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
Таким образом, учитывая, что возведение пристроя выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм и правил, а также принимая во внимание, что сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования Максимова П.И. о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью *** кв.м., в реконструированном состоянии; признании за Максимовым П.И. права собственности на указанную квартиру в реконструированном виде являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Максимова Павла Иннокентьевича к Администрации Вихоревского городского поселения о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью *** кв.м., в реконструированном состоянии.
Признать за Максимовым Павлом Иннокентьевичем, **.**.**** года рождения, ***, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый ***, общей площадью *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Ворон
Мотивированное решение составлено 08 мая 2026 года.