Дело № 2-214/2026 ~ М-1594/2025

УИД 38RS0004-01-2025-002568-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2026 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ворон Ю.Ю., при секретаре Тенятниковой Е.С., с участием представителя ответчика Кожухарёвой Л.Н. – Бойко И.В., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2026 по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Кожухарёвой Любови Николаевне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного комплекса Иркутской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением к Кожухарёвой Л.Н., в котором просит истребовать из незаконного владения ответчика Кожухарёвой Л.Н., <данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно сведениям ЕГРН собственником земельного участка является ответчик Кожухарёва Любовь Николаевна, кадастровый номер (далее - КН) <данные изъяты>, регистрация права собственности осуществлена **.**.**** (далее по тексту спорный участок).

11.08.2017г. вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

Статьей 5 Федеральным законом №280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004г. № 172-ФЗ (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ), согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».

Вместе с тем в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости – к землям иных категорий.

В рамках деятельности указанной Рабочей группы Департамент лесного хозяйства по СФО осуществил графическое совмещение материалов лесоустройства со спорным земельным участком.

По результатам указанного совмещения выявлено, что границы указанного земельного участка пересекаются с землями лесного фонда, а именно земельный участок, принадлежащий ответчику Кожухарёвой Л.Н. КН 38:02:170101:1455 пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Братского лесничество. Площадь пересечения 1442 кв. м. (заключение №8).

В соответствии со ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Вместе с тем, в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр в рамках контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ Рослесхозу совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российский Федерации поручено организовать проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости - к землям иных категорий.

В соответствии с пп. 2.1, Положения о Департаменте лесного хозяйства от 19.06.2015 №204 (в редакции приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 23.01.2018 №18) Департаментом осуществляется от имени Российской Федерации защита, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

По итогам проверки соблюдения законности возникновения прав на спорные земельные участки в рамках заседания указанной Рабочей группы было принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении этих земельных участков (копия протокола заседания рабочей группы № 51 от 30.06.2022г).

На основании изложенного истец полагает, что срок исковой давности начал течь с момента обнаружения пересечения (наложения) на земли лесного фонда земель иных категорий, то есть с момента обнаружения нарушения права собственности.

Федеральное агентство лесного хозяйства считает, что спорный земельный участок в части Пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчика по следующим основаниям.

На основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В силу статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в силу пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ осуществляет управление и распоряжение Российская Федерация.

Исходя из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Так, в статье 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (пункт 2.1 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993г. № 2284).

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было переда собственником, помимо их воли.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящийся в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного, земельного участка в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, признается ничтожной.

Таким образом, согласно положениям статьи 302 ГК РФ спорный земельный участок может быть истребован у ответчика в независимости от того является или нет ответчик добросовестным приобретателем.

В соответствии с положениями статьей 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Для имущественных отношений в силу требований статьей 3 ЗК РФ сохраняется приоритет: за специальными федералами законами по использованию конкретных природных ресурсов. Лесной участок представляет собой земельный участок с особым правовым режимом, входящий в состав земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67-70.1 ЛК РФ. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра, таксационное описание, лесоустроительный планшет, карта-схема лесничества, акт осмотра территории, свидетельство о государственной регистрации права.

Согласно приказу Рослесхоза от 04.12.2008 №374 (в редакции приказа Рослесхоза от 15.09.2009 №364) «Об определении количества лесничеств на территории Иркутской области и установлении их границ» определены границы Братского лесничества Иркутской области (копия приказа прилагается).

Так, в лесоустроительных материалах (копия планшета лесоустройства Иркутского лесничества, копия таксационного описания) оспариваемый земельный участок включён в Братское лесничество Иркутской области.

Факт наложения границ оспариваемого земельного участка на земли лесного фонда подтверждается вышеуказанным заключением Департамента лесного хозяйства по СФО.

Следовательно, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны быть внесены изменения по границам согласно координатам, указанным в просительной части искового заявления.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН в рассматривающем случае.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7.10.2017г. № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. № 736, дополнено пунктом 5.20(3), согласно которому Рослесхоз осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель по доверенности Королева Д.П. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя истца, согласно письменному ходатайству.

Ответчик Кожухарёва Л.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Кожухарёвой Л.Н. – Бойко И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, где указал, что Приказом Рослесхоза от 24.03.2023 №513 были установлены границы Братского лесничества в Иркутской области. Данные границы отражены в геоинформационном портале в разделе Публичной кадастровой карты (реестровый номер границы 38:00 - 15.1). Установленные границы Братского лесничества, отраженные в ПКК и не пересекают границы земельного участка с <данные изъяты>. Таким образом утверждение истца о том, что границы участка пересекаются с границами лесного фонда не обоснованы. В отношении требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения установлен общий срок исковой давности, который составляет 3 года. По общим правилам течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто являйся надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Право собственности ответчика на земельный участок с <данные изъяты> зарегистрировано **.**.**** на основании договора купли-продажи *** от **.**.****. Ответчик с **.**.**** также является собственником квартиры в жилом доме по адресу: ... на основании договора купли продажи квартиры от **.**.****. Жилой дом расположен на земельном участке с ***. Приказом Министерства лесного комплекса Иркутской области от 11.01.2018 №78-мпр были утверждены лесохозяйственные регламенты, в т.ч. по Братскому лесничеству Иркутской области на 2019 - 2028 годы. В соответствии с ч. 4 ст. 87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет. Таким образом, уполномоченные органы могли узнать о нарушении прав и законных интересов не позднее 11.01.2018, соответственно, срок исковой давности истек 11.01.2021. На основании изложенного ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности на требование об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с *** по адресу: .... В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» установлено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудострверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Ответчик с **.**.**** является собственником квартиры по адресу: .... В соответствии выпиской из ЕГРН земельный участок к.н. *** по адресу: ... отнесен к категории земель: земли населенных пунктов. Таким образом утверждение истца об отнесении земельного участка к иной категории земель является необоснованным.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежаще о месте и времени проведения судебного заседания, представитель по доверенности Фирстова М.В. просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**** на основании межевого плана от **.**.****, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ. На момент подготовки настоящего отзыва земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен для размещения блокированного жилого дома, имеет уточненную площадь 2 969 кв.м., сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН. Сведения о расположении каких-либо объектов капитального строительства в границах указанного земельного участка в ЕГРН отсутствуют. Правообладателем указанного земельного участка является Кожухарёва Л.Н. Право собственности указанного лица зарегистрировано **.**.**** на основании договора *** купли-продажи земельного участка от **.**.****, заключенного с муниципальным образованием «Илирское сельское поселение».

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума) собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Согласно п. 52 Постановления Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества ВО владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Иные решения основанием для внесения записей в ЕГРН не являются. Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) основаниями для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета являются, среди прочего, вступившие в законную силу судебные акты. Обращают внимание, что вопреки заявленным истцом требованиям об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка, фактически, исходя из указанной в иске площади, и требуется часть спорного земельного участка в границах, определенных представленными координатами. При этом, в соответствии с действующим законодательством часть земельного участка не является самостоятельным объектом недвижимости, не может существовать вне самого участка, части земельных участков формируются в определенных целях (например, в целях наложения обременения). Кроме того, законодательством не предусмотрено оспаривание зарегистрированного права (обременения) на часть объекта недвижимости.

Вступившее в законную силу судебное решение об истребовании земельного участка целиком будет являться основанием для государственной регистрации прекращения права собственности актуального правообладателя на такой участок в ЕГРН, а об истребовании части земельного участка - основанием для изменения конфигурации, площади и описания местоположения границ спорного участка в соответствии с указанными в судебном акте координатами. Также обращают внимание, что истцом не указано в какую собственность, какому лицу он просит осуществить истребование указанного земельного участка. В случае, если этого не будет указано в резолютивной части решения суда при удовлетворении заявленных требований, указанная истцом часть земельного участка подлежит истребованию в состав земель, собственность на которые не разграничена. Информируют, что Управлением проведен пространственный анализ содержащихся в просительной части искового заявления координат истребуемой части спорного земельного участка, по результатам которого установлено, что площадь истребуемой части земельного участка с кадастровым номером 38:02:170101:1455 составит 1441.79 кв.м., что соответствует заявленной (1442 кв.м). При этом, истребуемая площадь полностью располагаются в границах исходного земельного участка, пересечений с границами иных участков, сведения об описании местоположения границ которых содержатся в ЕГРН, не выявлено. Указанная информация о результатах проведения пространственного анализа координат актуальна на момент подготовки настоящего отзыва.

Отмечают, что причины, препятствующие осуществлению учетно-регистрационных действий, устанавливаются на момент осуществления таких действий, поскольку данные обстоятельства могут изменяться с течением времени, в том числе обстоятельства пересечения границ земельных участков, не позволяющие осуществить в определенный момент времени государственный кадастровый учет на основании судебного акта. Для сведения сообщают, что земельный участок с кадастровым номером *** располагается в границах населенного пункта ...).

Касательно заявленных истцом требований об указании, что решение суда по делу будет являться основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка к землям лесного фонда, полагают необходимым сообщить, что в соответствии со ст. 8 Закона о регистрации в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным характеристикам земельного участка, в частности, относятся кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости, площадь. К дополнительным характеристикам земельного участка относятся: категория земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны и др. В связи с тем, что возможность внесения в кадастр недвижимости не указанных в Законе о регистрации сведений не предусмотрена, необходимо указать, какую конкретно характеристику объекта недвижимости в соответствии с нормами Закона о регистрации требует поменять заявитель, в том числе, подлежит ли изменению категория земель спорного земельного участка, вид его разрешенного использования. Более того, в отношении спорного земельного участка фактически исковые требования представляют собой истребование территории в части, вместе с тем, истец просит суд указать, что данный участок подлежит отнесению к землям лесного фонда целиком, что является необоснованным. Кроме того, в случае удовлетворения заявленных требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, истец не лишен возможности реализации предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» полномочий в целях изменения категории земель в отношении спорного земельного участка. В связи с изложенным, заявленные исковые требования подлежат уточнению.

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна. Представитель по доверенности Яценко Е.Н. представила отзыв на исковое заявление, в котором указал, что спорный земельный участок с кадастровым номером *** был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии по вопросу приведения в соответствие сведений ГЛР и сведений ЕГРН на территории Иркутской области, протоколом № 69 от 28.02.2024 единогласно принято решение об определении способа устранения противоречия в государственных реестрах кодом 11.4 «иной способ» (оспаривание возникновения прав (права возникли после 01.01.2016) на основании писем Рослесхоза, Росреестра. 20.03.2024 министерством было направлено письмо № 02-91-3079/24 в адрес Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, где просило принять меры по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении участка.

Представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 11.03.2026, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Братский район», администрация Илирского сельского поселения.

Представители третьих лиц, администрации муниципального образования «Братский район», администрации Илирского сельского поселения в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя ответчика, изучив отзывы на исковое заявление представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения и пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Из анализа ст. 301 ГК РФ следует, что в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, входит наличие у истца права собственности на истребуемое имущество либо иного права на обладание этим имуществом; утрата фактического владения имуществом; нахождение имущества в чужом незаконном владении. Для удовлетворения исковых требований, необходимо наличие указанных выше фактов в их совокупности. Отсутствие или недоказанность одного из них, влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка (п.2 ч.1. ст. 60 ЗК РФ). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

В силу статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В статье 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что отчуждению в соответствии с данным Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда.

Согласно п. п. 32, 34, 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с пунктом 36 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу вышеуказанных норм с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 по ее применению по делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие права собственности истца на истребуемое недвижимое имущество, незаконность владения ответчиками спорным имуществом, отсутствие между истцом и ответчиками отношения обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Согласно п. 52 Постановления Пленума оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета являются, среди прочего, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено из материалов дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**** на основании межевого плана от **.**.****, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ, земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, предназначен для размещения блокированного жилого дома, площадь ***, сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН. Правообладателем земельного участка является Кожухарёва Л.Н. Право собственности указанного лица зарегистрировано **.**.**** на основании договора *** купли-продажи земельного участка от **.**.****, заключенного с муниципальным образованием Илирское сельское поселение, согласно свидетельству о государственной регистрации права *** от **.**.****.

В соответствии с Распоряжением № 29 от 26.04.2016 Муниципального образования Илирского сельского поселения было рассмотрено заявление Кожухарёвой Л.Н. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, свидетельства о государственной регистрации права ... от **.**.****, договор купли-продажи квартиры от **.**.****, предварительно согласовано предоставление Кожухарёвой Л.Н. в собственность земельного участка местоположение: <данные изъяты> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно приложению. Кожухарёвой Л.Н. провести работы по образованию вышеназванного земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка и обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждена Распоряжением муниципального образования Илирского сельского поселения от 26.04.2016 № 29, площадью *** кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка: земельный участок с кадастровым номером ***, внесенным в государственный кадастр недвижимости **.**.****, расположен по адресу: ...

В рамках проверки Рослесхоза совместно с МВД России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в соответствии с Поручением Правительства Российской Федерации от 6.07.2017г. № ДК-П13-182пр для соблюдения контроля за реализацией вступившего в силу с 11.08.2017г. Федерального закона № 280-ФЗ организовано проведение сплошной проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с государственным лесным реестром (ГЛР) к лесным, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости – к землям иных категорий.

Создана межведомственная рабочая группа по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области (далее - Рабочая группа). В рамках деятельности указанной Рабочей группы Департамент лесного хозяйства по СФО осуществил графическое совмещение материалов лесоустройства со спорным земельным участком.

По результатам указанного совмещения согласно заключению *** от 10.11.2025 г. выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ..., пересекаются с землями лесного фонда, а именно земельный участок, принадлежащий ответчику Кожухарёвой Л.Н., пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Братского лесничество. Площадь пересечения *** кв. м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии *** от **.**.**** лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь *** га, адрес объекта: ..., кадастровый *** принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Согласно протоколу № 69 от 28.02.2024 заседания межведомственной комиссии по вопросу приведения в соответствие сведений государственного лесного реестра и сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, на территории Иркутской области, на заседании, в том числе, был рассмотрен земельный участок с кадастровым номером ***, единогласно принято решение об определении способа устранения противоречия в государственных реестрах с кодом 11.4 «иной способ» - оспаривание возникновения прав (права возникли после **.**.****).

20.03.2024 министерством было направлено письмо № 02-91-3079/24 в адрес Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, где просило принять меры по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, в том числе, в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.

Согласно заключению № 8 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель с землями лесного фонда, совмещении границы Братского лесничества Иркутской области с материалами лесоустройства установлено: границы испрашиваемого земельного участка (кадастровый ***) частично пересекает границы Братского лесничества Иркутской области, установленную приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.03.2023 № 513, площадь пересечения составляет *** кв.м.

В месте расположения испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером *** граница Братского лесничества Иркутской области, установленная приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.03.2023 г. № 513, соответствует планово-картографическим материалам лесоустройства (в виде плана лесонасаждений 1995 года), использованным при выполнении государственной работы в части установления границ, предоставленным органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений и действовавшим на момент проведения работ.

По информации Администрации Илирского муниципального образования от 29.04.2026 земельный участок для строительства жилого дома по адресу: ... был выделен Братскому районному отделу образования на основании положения, утвержденного малым Советом, решение № 2 от 13.12.91 г. (основание договор №35/83 на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан).

Ответом администрации муниципального образования Братский район от 29.04.2026 указано, что согласно данным ЕГРН, квартира, расположенная по адресу: ..., поставлена на государственный кадастровый учет **.**.****, собственность зарегистрирована **.**.****, номер записи государственной регистрации ***, правообладатель Кожухарёва Любовь Николаевна. В реестре муниципальной собственности указанное жилое помещение отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ..., поставлен на государственный кадастровый учет **.**.****, собственность зарегистрирована **.**.****, номер записи государственной регистрации ***, правообладатель Кожухарёва Любовь Николаевна. Землеустроительное дело и другие документы, связанные с предоставлением земельного участка в Комитете, отсутствуют. Полномочия по распоряжению земельными участками на территории Илирского муниципального образования с **.**.**** по **.**.**** осуществляла администрация Илирского сельского поселения.

Согласно кадастровому паспорту помещения от **.**.****, жилое помещение - квартира по адресу: ... кадастровый номер ***, кадастровый номер здания: ***.

Согласно договору *** на передачу квартир (домов) в собственность граждан от **.**.**** он заключен между администрацией: Братский отдел образования в лице заведующей ФИО9 (продавец) и гр. ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (собственник) заключили договор о передаче безвозмездно в /совместную, долевую/ единоличную собственность покупателей квартиры, общей площадью *** кв.м. по адресу: ....

На основании договора купли-продажи квартиры от **.**.****. заключенного между ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 (продавцы) и Кожухарёвой Л.Н. (покупатель) последняя приобрела в собственность квартиру по адресу: ..., кадастровый номер ***, общая площадь *** кв.м.

Получен кадастровый паспорт земельного участка **.**.**** с кадастровым номером *** по адресу: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения блокированного жилого дома, площадь ***.

**.**.**** Кожухарёва Л.Н. обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области о регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..., площадь *** кв.м. и выдаче свидетельства о государственной регистрации права.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что ответчик Кожухарёва Л.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ..., он поставлен на государственный кадастровый учет **.**.**** на основании межевого плана от **.**.****, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ, земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, предназначен для размещения блокированного жилого дома, имеет уточненную площадь *** кв.м., сведения об описании местоположения границ земельного участка внесены в ЕГРН, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Право собственности Кожухарёвой Л.Н. на земельный участок зарегистрировано **.**.**** на основании договора *** купли-продажи земельного участка от **.**.****, заключенного с муниципальным образованием «Илирское сельское поселение».

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет после проведения экспертизы проверки о соответствии его требованиям и условиям постановки земельного участка на кадастровый учет. Каких-либо нарушений, в том числе в отношении границ земельного участка и их принадлежности, не было установлено, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ..., был поставлен на кадастровый учет в Росреестре, определена категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения блокированного жилого дома, площадь *** кв.м.

Кроме того, судом установлено, что при постановке земельного участка на кадастровый учет, указанное право собственника никем не был оспорено. Причины, препятствующие осуществлению учетно-регистрационных действий, устанавливаются на момент осуществления таких действий, поскольку данные обстоятельства могут изменяться с течением времени, в том числе обстоятельства пересечения границ земельных участков, не позволяющие осуществить в определенный момент времени государственный кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером *** располагается в границах населенного пункта ....

При этом, суд также учитывает, что в соответствии с действующим законодательством часть земельного участка не является самостоятельным объектом недвижимости, не может существовать вне самого участка. Кроме того, истец оспаривает зарегистрированное право ответчика только на часть объекта недвижимости, что законодательством не предусмотрено. Истребование части спорного земельного участка будет являться основанием для изменения конфигурации, площади и описания местоположения границ всего спорного земельного участка.

Кроме того, истцом не указано в какую собственность, какому лицу он просит осуществить истребование указанного земельного участка.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным характеристикам земельного участка, в частности, относятся кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости, площадь. К дополнительным характеристикам земельного участка относятся: категория земель, к которой отнесен земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков, сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны и др.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

При этом, факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Споры с ответчиком либо его правопредшественником о праве собственности на земельный участок в установленных границах отсутствовали, право ответчика не оспаривалось, по сведениям государственного кадастрового учета, наложение границ земельных участков сторон в настоящее время отсутствуют.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Кожухарёвой Л.Н. об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Кожухарёвой Любови Николаевны об истребовании имущества из чужого незаконного владения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворон Ю.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2026.

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Истец

Ответчик

Третье лицо5

Решения

РЕШЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

РЕШИЛ:

Участники

Истец

Ответчик

Третье лицо5

Ход дела