РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года г.Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ворон Ю.Ю., при секретаре судебного заседания Тенятниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-331/2026 по исковому заявлению Галита-Бетке Светланы Иосифовны к администрации Кежемского сельского поселения, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Байзакова Ольга Иосифовна, Бетке Ирина Иосифовна, о признании незаключенным договора на передачу квартиры в собственность граждан,
УСТАНОВИЛ:
Галита-Бетке Светлана Иосифовна обратилась в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к администрации Кежемского сельского поселения о признании незаключенным договора на передачу квартиры в собственность граждан.
В обоснование исковых требований указано, что 14.04.2025 после возбуждения исполнительного производства и получения информации от администрации Кежемского сельского поселения, истцу стало известно, что **.**.**** был оформлен договор на передачу квартиры в собственность граждан (далее договор приватизации), согласно которому в собственность 4 членов семьи, включая Бетке С.И., была передана квартира по адресу: ....
Между тем, истец фактически с 1995 года не проживала по адресу: ..., что подтверждается справкой администрации Кежемского сельского поселения от 21.04.2025, а также справкой Межрайонной ИФНС России № 15 по Краснодарскому краю.
На момент заключения договора приватизации истец проживала в Краснодарском крае в птг Мостовской Мостовского р-на, заявление о приватизации жилого помещения не подавала и договор не заключала. Подпись в договоре приватизации истец не ставила.
Принимая во внимание указанные обстоятельства договор на передачу квартиры в собственность граждан от 14.05.1998 является незаключенным.
В настоящее время, в связи с переездом на постоянное место жительства, истец проживает в ....
Договор приватизации нарушает права и законные интересы истца, так как возлагает на него, как собственника жилого помещения, обязанность по содержанию и внесению соответствующих платежей, налогов.
Просит суд признать незаключенным договор на передачу квартиры в собственность граждан от 14.05.1998 в части передачи в долевую собственность Галита-Бетке С.И., жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Истец Галита-Бетке С.И. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В письменных пояснениях истец указала, что договор на передачу квартиры в собственность граждан от 14.05.1998 она не подписывала (подпись в договоре выполнена не ею), заявление о приватизации жилого помещения она не подавала. О факте заключения договора ей до 2025 года не было известно.
С 1995 года она проживала и работала в Краснодарском крае в птг Мостовской Мостовского р-на. С **.**.**** проживает в ....
Администрацией Кежемского сельского поселения в выданной ей справке *** от **.**.**** на основании похозяйственной книги подтверждается, что с 1995 в жилом помещении по адресу: ..., Братский р-он, ... она не проживала.
Справкой Межрайонной ИФНС России № 15 по Краснодарскому краю налоговый орган подтверждает, что с 1997 по 2000 она была зарегистрирована в Краснодарском крае в качестве индивидуального предпринимателя.
Представитель ответчика администрации Кежемского сельского поселения, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Глава Кежемского Муниципального образования Лейхтлинг Л.И. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Определением Братского районного суда Иркутской области, занесенным в соответствии с ч. 2 ст. 224 ГПК РФ в протокол судебного заседания от 31.03.2026, в соответствии со ст. 42 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Байзакова О.И., Бетке И.И.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Байзакова О.И., Бетке И.И.,
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бетке И.И. – Бойко И.В., действующего на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица и его представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ; здесь и далее приведена редакция закона, действующая по состоянию на 14.05.1998) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему, являются одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 1).
Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как указано в статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается (часть 1).
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (часть 2).
В судебном заседании установлено, что **.**.**** между администрацией АООТ «Кежемский КЛПХ» и ФИО6, Бетке С.И., ФИО10, ФИО11 заключен договор на передачу квартир в собственность граждан.
Согласно указанному договору администрацией АООТ «Кежемский КЛПХ» передана безвозмездно в собственность ФИО6, Бетке С.И., ФИО10, ФИО11 квартира, состоящая из трех комнат общей площадью *** кв.м. по адресу: .... Договор зарегистрирован в Кежемской сельской администрации **.**.****.
Из копии свидетельства о смерти серии *** видно, что ФИО6, **.**.**** года рождения, уроженка ФИО29 умерла **.**.****.
Как усматривается из копии повторного свидетельства о заключении брака серии ***, Бетке Светлана Иосифовна **.**.**** вступила в брак с ФИО8, после чего ей присвоена фамилия ФИО23, о чем составлена запись акта о заключении брака *** от **.**.****.
Из копии справки о заключении брака № *** от **.**.**** следует, что Бетке Ирина Иосифовна **.**.**** вступила в брак с ФИО9, после чего ей присвоена фамилия ФИО26, о чем составлена запись акта о заключении брака *** от **.**.****.
Согласно копии свидетельства о расторжении брака серии ***, ФИО9 и ФИО10 расторгли брак **.**.****, о чем **.**.**** составлен запись акта о расторжении брака ***.
Из копии справки о заключении брака № *** от **.**.**** следует, что ФИО11 **.**.**** вступила в брак со ФИО12, после чего ей присвоена фамилия ФИО27, о чем составлена запись акта о заключении брака *** от **.**.****. Указанный брак впоследствии прекращен.
Согласно копии свидетельства о заключении брака № *** установлено, что ФИО13 **.**.**** вступила в брак с ФИО14, после чего ей присвоена фамилия ФИО24, о чем составлена запись акта о заключении брака *** от **.**.****.
Согласно сведениям от 13.03.2026 на основании запроса суда, в Едином государственном реестре недвижимости, расположенной по адресу: ..., отсутствуют сведения о переходе прав на объект недвижимости.
Из ответа ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от 10.04.2023 следует, что сведения об объекте недвижимости – жилшом помещении, расположенном по адресу: ..., отсутствуют в документах, находящихся на архивном хранении в Учреждении.
Как следует из представленной администрацией Кежемского сельского поселения по запросу суда информации № 203 от 17.03.2026, на дату заключения договора приватизации (**.**.****) в спорном жилом помещении были зарегистрированы ФИО6 и ФИО11 Фактически на указанную дату в жилом помещении проживал ФИО21 без регистрации по месту жительства. ФИО6 и ФИО11 сняты с регистрационного учета по указанному адресу с **.**.****. ФИО21 за регистрирован в указанном жилом помещении с **.**.**** (ранее был зарегистрирован по адресу: ...), который выбыл **.**.**** в связи со смертью. После этого в спорном жилом помещении без регистрации по месту жительства проживал ФИО22 (**.**.****).
Из копии поквартирной карточки следует, что по адресу: ..., были зарегистрированы: ФИО6 (владелец) – с **.**.**** по **.**.****; Бетке И.И. – **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****; Бетке С.И. – **.**.**** по **.**.****; ФИО11 – **.**.**** по **.**.****; ФИО21 – **.**.**** – **.**.**** (по смерти).
Как следует сведениям из Межрайонной ИФНС России № 15 по Краснодарскому краю № 04-25 от 17.10.2013, Галита-Бетке С.И., проживала по адресу: ..., имела регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя в указанной инспекции за период с **.**.**** по **.**.****.
Согласно справке администрации Кежемского сельского поселения № 144 от 21.04.2025, Бетке С.И. состояла на регистрационном учете по адресу: ..., с **.**.**** по **.**.**** (выбыла по запросы в ...). Согласно данным похозяйственных книг фактически не проживала по вышеуказанному адресу с 1995 года.
Как следует сведениям из МУ МВД России «Братское» № 44/17-9288 от 21.03.2026 Галита-Бетке С.И. была зарегистрирована по месту жительства с **.**.**** по адресу: .... Снята **.**.**** по личному заявлению. В настоящее время по регистрационным учетам не значится.
Из копии материалов гражданского дела № 2-421/2025 следует, что 06.02.2025 мировым судьей судебного участка № 178 Мостовского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Галита-Бетке С.И. в пользу ООО «Иркутскэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию по адресу: ..., за период с 01.02.2015 по 31.03.2019 в размере 28 682,64 руб., пени за период с 10.11.2015 по 30.11.2024 в размере 41 426,78 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 12.05.2025 судебный приказ отменен на основании заявления Галита-Бетке С.И., в котором указала, что с октября **.**.**** года она проживает ..., факт которого подтверждается адресным листом убытия от **.**.**** и справкой с места жительства от **.**.****.
Решением Братского районного суда Иркутской области от 18.08.2025 по гражданскому делу № 2-665/2025 по исковому заявлению Бетке И.И. к администрации Кежемского сельского поселения, договор на передачу квартиры в собственность граждан от 14.05.1998 признан незаключенным в части передачи в долевую собственность Бетке И.И. жилого помещения, расположенного по адресу: .... Решение вступило в законную силу 02.10.2025.
Из анализа статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I и правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений», опубликованном в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, 1994 год, № 2 следует, что возможность приобретения жилого помещения в порядке приватизации возникает у граждан лишь при условии их фактического проживания в этом помещении на основании договора найма или аренды и с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Право собственности может быть оформлено либо в общую собственность проживающих граждан, либо в собственность одного из них.
Согласно поквартирной карточке, Бетке Л.А. была зарегистрирована в спорной квартире в период с **.**.**** по **.**.****, где значилась в качестве нанимателя (владельца) жилого помещения; аналогичные сведения о ее статусе содержатся в похозяйственной книге. Из содержания искового заявления следует, что именно ФИО6 являлась инициатором приватизации спорной квартиры. Эти обстоятельства позволяют заключить, что ФИО6 отвечала требованиям статьи 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку занимала спорное жилое помещение по договору найма и имела право на его приватизацию.
Согласно пункту 8 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 25.09.1985 № 415 наниматель жилого помещения вправе в установленном порядке вселить других граждан в занимаемое им жилое помещение, сохранить жилое помещение при временном отсутствии, изменить договор найма жилого помещения, произвести обмен занимаемого жилого помещения, осуществлять другие права по пользованию жилым помещением, установленные законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и другим законодательством ФИО15.
В соответствии с ч. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
В пункте 8 Типового договора найма жилого помещения, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 № 415, приведены аналогичные основания для расторжения договора найма жилого помещения.
Таким образом, приведенные положения жилищного законодательства РСФСР и условий типового договора найма свидетельствуют о том, юридически значимыми по настоящему делу являются обстоятельства, свидетельствующие о выезде в другое жилое помещение, в которое лицо вселяется на постоянное жительство и приобретает право пользования им.
Вместе с тем из материалов дела следует, что Галита-Бетке С.И. была зарегистрирована в спорном жилом помещении лишь до **.**.****, после чего снята с регистрационного учета по запросу. Как следует из объяснений истца, приведенных в исковом заявлении и письменных пояснениях, на момент заключения договора приватизации она проживала в ..., что подтверждается справкой администрации Кежемского сельского поселения *** от **.**.****, сведениями из Межрайонной ИФНС России № 15 по Краснодарскому краю, а также указанный факт не оспаривается лицами, участвующими в деле.
Таким образом, даже если истец в определенный период времени занимала спорное жилое помещение на законных основаниях, то с момента ее выбытия основание для пользования квартирой по договору найма было утрачено. Следовательно, к дате заключения договора приватизации **.**.**** у Галита-Бетке С.И. отсутствовало право на участие в приватизации указанного жилого помещения. Истец также отрицала факт подписания указанного договора, и данный довод ответчиком не был опровергнут, каких-либо возражений по этому поводу в материалы дела не представлено.
При установленных обстоятельствах суд, руководствуясь частью 3 статьи 196 ГПК РФ, полагает необходимым признать незаключенным договор передачи квартиры в собственность граждан от **.**.**** в части передачи в долевую собственность Галита-Бетке С.И. жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галита-Бетке Светланы Иосифовны (***) удовлетворить.
Признать незаключенным договор на передачу квартиры в собственность граждан от **.**.**** в части передачи в долевую собственность Галита-Бетке Светланы Иосифовны, **.**.**** года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.Ю. Ворон
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 года.