РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.02.2026 г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Тимошенко И.А., при помощнике судьи Харитоновой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Ословского А.А., представителя ответчиков Заливиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялта Республики Крым к Франчук А. Е., Франчук Д. В., Головко К. П., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Управление по реализации программ», Управление по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Ялта Республики Крым об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Ялта Республики Крым обратилась в суд с иском к Франчук А.Е., Франчук Д.В., Головко К.П. об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 6 280 950,00 руб.; прекращении права собственности ответчиков на указанное жилое помещение; признании права собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым на жилое помещение; выселении Франчук А.Е. из указанного жилого помещения, снятии ответчиков с регистрационного учета.
Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками <адрес> в жилом доме по адресу: <адрес>.
В соответствии с решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от <дата> №<номер> и постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от <дата> №<номер>-п указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Кроме того, дом внесен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 гг. на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер>.
16.05.2025 Администрация города Ялта Республики Крым направила ответчикам соглашение об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд, однако ответа не последовало, в связи с чем единственным способом реализации жилищных прав собственников является выплата возмещения за изымаемое жилое помещение.
Истцом определен размер возмещения за изымаемое имущество, установленный на основании отчета №<номер> об оценке рыночной стоимости и размера возмещения за изымаемое жилое помещение, который по состоянию на <дата> составил 6 280 950,0 руб.
По имеющей у истца информации Франчук Д.В. и Головко К.П., гражданами Российской Федерации не являются, в связи с чем выплата им возмещения должна быть произведена на счет типа «С» в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации от <дата> №<номер> «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».
В судебном заседании представитель ответчиков возражала против удовлетворения иска, указала, что ранее, в производстве Ялтинского городского суда Республики Крым находился аналогичный спор (№ 2-2980/2024), в рамках которого истцом заявлены аналогичные требования относительно выплаты компенсации в меньшей сумме. В рамках органом местного самоуправления повторно нарушены права ответчиков на выбор способа реализации жилищных прав.
Помощник прокурора г. Ялты в судебном заседании при даче заключения указал на отсутствие законных оснований для выселения Франчук А.Е. из занимаемого жилого помещения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Выслушав объяснения представителей сторон, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Франчук А.Е., Франчук Д.В., Головко К.П. на основании свидетельства о праве собственности от <дата> №<номер>-V являются собственниками в равных долях (по 1/3 доли каждый) жилого помещения – квартиры общей площадью 28,8 кв. м, по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.
В спорной квартире ответчики состоят на регистрационном учете, постоянно проживает только Франчук А.Е.
Франчук Д.В., имеющая гражданство Украины, со своим несовершеннолетним сыном Головко К.П., <дата> года рождения, постоянно проживают в Дании, сведения о приобретении ими гражданства Российской Федерации в материалах дела отсутствуют.
В соответствии с решением исполнительного комитета Ялтинского городского совета от <дата> №<номер> и постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 28.04.2016 №<номер>-п многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии.
Кроме того, указанный многоквартирный дом внесен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2018-2024 годах на территории Республики Крым», утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от <дата> №<номер>.
На основании постановления Администрации города Ялта Республики Крым от 08.10.2021 №<номер>-п земельный участок, на котором расположен вышеуказанный многоквартирный дом, а также жилые помещения в данном доме признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд.
Согласно представленному истцом отчету №<номер> по состоянию на <дата> рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, общей площадью 28,8 кв. м, составляет 6 280 950,00 руб.
Письмом Администрации города Ялта Республики Крым от <дата> Франчук А.Е., Франчук Д.В., Головко К.П. предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.
При этом, суду представлен проект соглашения, направляемый в адрес ответчиков, где указан иной размер возмещения за изымаемое жилое помещение (4 560 200,00 руб. как при рассмотрении дела № 2-2980/2024, а не 6 280 950,00 руб. как то следует из отчета об оценке).
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 11.10.2024 в удовлетворении требований Администрации города Ялта Республики Крым отказано, поскольку право ответчиков на выбор способа реализации жилищных прав истцом нарушено.
Судом установлено, что собственники жилого помещения не согласны заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в указанном выше размере, заявили о согласии на предоставление иного благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого.
В рамках указанного спора установлено, что Франчук А.Е., Франчук Д.В., Головко К.П., получению выкупной цены за изымаемое помещение, также предпочитают предоставление в собственность другого благоустроенного жилого помещения, о чем Франчук А.Е. известила ГКУ РК «Управление по реализации программ», что подтверждено представителем ответчика в рамках указанного спора.
При этом, после рассмотрения предыдущего спора, орган местного самоуправления направил в адрес ответчиков проект соглашения о получении ими выкупной цены за изымаемое имущество, чем вновь нарушил право ответчиков на выбор способа реализации жилищных прав.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с частью 1 стать 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014).
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право ответчиков на выбор способа реализации жилищных прав истцом нарушено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации города Ялта Республики Крым следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Администрации города Ялта Республики Крым отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.02.2026.
Судья И.А. Тимошенко