РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года г. Братск
Братский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Жирова И.К., при секретаре судебного заседания Зайчук Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Покоснинского сельского поселения, заинтересованные лица: администрация муниципального образования «Братский район», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Покоснинского сельского поселения обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности Покоснинского муниципального образования на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ..., кадастровый ***.
В обоснование заявления указано, что 21 мая 2024 года названная квартира принята на учет в Едином государственном реестре недвижимости в качестве бесхозяйного объекта. Со дня постановки объекта на учет прошло более одного года, права на него иными лицами не заявлены, сведения о зарегистрированном праве собственности отсутствуют.
Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу пункта 3 этой статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь..
По смыслу приведенных положений постановка недвижимости на учет является необходимым элементом установленной законом процедуры, однако сама по себе не подтверждает отсутствие собственника и не влечет возникновения права муниципальной собственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 27 апреля 2026 года № КУВИ-001/2026-57661929, квартира с кадастровым номером 38:02:120102:723 имеет площадь 82 кв. м, является ранее учтенным объектом недвижимости, расположена на первом этаже здания с кадастровым номером 38:02:120102:666. Ранее присвоенные учетные номера – инвентарный ***_8 и кадастровый ***.
В ЕГРН 21 мая 2024 года внесена запись ***У о принятии квартиры на учет как бесхозяйного объекта недвижимости на основании заявления администрации Покоснинского муниципального образования № КУВД-001/2024-20766532. Зарегистрированные ограничения, обременения и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
Постановлением главы Покоснинского муниципального образования от 16 мая 2024 года № 41 квартира включена в перечень ранее учтенных объектов недвижимости, правообладатели которых администрацией не выявлены.
Из акта осмотра № 3 от 2 апреля 2024 года, положенного в основу указанного постановления, следует, что квартира реально существует, имеет удовлетворительное техническое состояние. Одновременно в акте указано, что в ней проживает ФИО1, **.**.**** года рождения.
До принятия объекта на учет администрацией получены сведения об отсутствии квартиры в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Братский район», реестре государственной собственности Иркутской области и реестре федерального имущества.
Вместе с тем в ответе Территориального управления Росимущества в Иркутской области от 24 апреля 2024 года прямо указано, что отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не означает отсутствия права федеральной собственности и не может являться основанием для государственной регистрации права собственности другого лица.
ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» письмом от 1 декабря 2023 года № 56235/23 направило администрации Покоснинского муниципального образования скан-образы правоустанавливающих документов на спорную квартиру.
Из договора мены квартир от 21 октября 1998 года, удостоверенного нотариусом Братского нотариального округа Иркутской области Закусиловым О.Н. по реестру № 4796, следует, что квартира по адресу: ... принадлежала ФИО2 на основании договора купли-продажи, удостоверенного Покоснинским сельским советом **.**.**** по реестру *** и зарегистрированного в БТИ ... **.**.**** за ***.
По условиям договора мены ФИО2 передал спорную квартиру ФИО3 и ФИО5, которым она передавалась в долевую собственность по 1/2 доле каждому. В пункте 12 договора предусмотрено, что право собственности на квартиры приобретается после регистрации договора в соответствующем бюро технической инвентаризации.
Нотариус Закусилов О.Н. в ответ на запрос суда представил выписку из реестра по договору мены от 21 октября 1998 года за реестровыми номерами 4796 и 4797.
Согласно справке администрации Покоснинского муниципального образования от **.**.**** ***, ФИО3, **.**.**** года рождения, умерла **.**.****, запись акта о смерти *** составлена **.**.****. На день смерти она была зарегистрирована в спорной квартире вместе с сыном ФИО4.
Согласно справке администрации от **.**.**** ***, ФИО4, **.**.**** года рождения, умер **.**.****, запись акта о смерти *** составлена **.**.****. На день его смерти по адресу спорной квартиры иные лица зарегистрированы не были.
Нотариусом Братского нотариального округа ... ФИО12 **.**.**** сообщено, что наследственные дела после смерти ФИО3 и ФИО4 не заводились.
Таким образом, еще до постановки квартиры на учет в качестве бесхозяйной в распоряжении администрации имелись документы, позволяющие установить ее прежних правообладателей, основания возникновения их прав, даты смерти и сведения об отсутствии заведенных наследственных дел.
Кроме того, администрация ранее сама исходила из наследственно-правового режима спорного имущества.
Так, актом обследования помещения от 1 апреля 2009 года установлено, что после смерти прежних владельцев в квартире с 2006 года никто не проживал, помещение вследствие пожара находилось в неудовлетворительном и непригодном для проживания состоянии.
Факт пожара 6 июня 2006 года и повреждения огнем помещения, конструкций пола и потолочного перекрытия квартиры подтвержден справкой отдела надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району от 25 мая 2012 года.
Распоряжением главы администрации Покоснинского сельского поселения от 9 июня 2009 года № 29 спорная квартира определена как выморочное жилье, ранее принадлежавшее ФИО3 и ФИО5 по договору мены от **.**.****. Этим же распоряжением постановлено принять квартиру в муниципальную собственность Покоснинского муниципального образования, произвести государственную регистрацию права собственности, распределить квартиру согласно очередности и заключить договор социального найма с семьей ФИО15.
Из определения Братского районного суда ... от **.**.**** по гражданскому делу *** следует, что **.**.**** спорное жилое помещение было передано администрацией в бессрочное владение и пользование ФИО1 по договору социального найма; вместе с ней в квартиру вселены и зарегистрированы ФИО6, ФИО7 и ФИО8.
В 2012 году администрация Покоснинского сельского поселения обращалась в Братский районный суд с иском к Межрайонной ИФНС России *** по ... о признании этой же квартиры выморочным имуществом, признании администрации наследником по закону и передаче квартиры в собственность в порядке наследования.
Определением суда от 26 июня 2012 года по делу № 2-301/2012 исковое заявление оставлено без рассмотрения ввиду повторной неявки представителя истца. Спор о принадлежности квартиры по существу разрешен не был.
В письменных пояснениях от 11 июня 2026 года № 356 администрация подтвердила, что до 1998 года квартира принадлежала ФИО2, по договору мены была передана ФИО3 и ФИО5, после смерти которых наследственные дела не заводились. Администрация также указала, что квартира ранее включалась в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения от **.**.**** ***, однако впоследствии была из него исключена ввиду отсутствия документов, подтверждающих право муниципальной собственности.
Исключение объекта из реестра муниципального имущества и отсутствие государственной регистрации права сами по себе не изменяют основания возникновения права собственности и не превращают имущество умершего гражданина в бесхозяйную вещь.
Актом комиссии от **.**.**** установлено, что в настоящее время в квартире проживает ФИО1 Она вселилась в жилое помещение **.**.**** совместно с супругом с разрешения главы администрации Покоснинского муниципального образования. За время проживания семья произвела ремонт квартиры, привела ее в пригодное для постоянного проживания состояние. ФИО1 содержит квартиру, производит текущий ремонт и оплачивает коммунальные услуги.
По сообщению МУ МВД России «Братское» от **.**.****, ФИО6 был зарегистрирован в квартире с **.**.**** по **.**.****, ФИО7 зарегистрирован в ней с **.**.**** по настоящее время.
ООО «Иркутская энергосбытовая компания» сообщило, что лицевой счет по спорной квартире открыт на имя ФИО1, начисление платы производится с **.**.****, последний платеж в размере 882 руб. внесен **.**.****.
ООО «Покоснинское коммунальное хозяйство» сообщило о заключении с ФИО1 начиная с 2022 года договоров на холодное водоснабжение в летний период и об отсутствии задолженности.
Из ответа ООО «Северный региональный оператор ТКО» следует, что лицевой счет по адресу спорной квартиры также открыт на имя ФИО1, начисления производятся с февраля 2022 года, задолженность по состоянию на **.**.**** отсутствует.
Межрайонная ИФНС России *** по ... сведениями об объекте недвижимости с кадастровым номером 38:02:120102:723 не располагает.
Приведенные документы подтверждают фактическое использование и содержание квартиры, однако сами по себе не устанавливают право собственности ФИО1 либо членов ее семьи. Вопрос о наличии у них права пользования жилым помещением предметом настоящего дела не является и судом не разрешается.
Частью 2 статьи 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо лица, обязанного в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию линейных объектов, на эту вещь.
Предусмотренные данной нормой обстоятельства должны существовать в совокупности.
По настоящему делу такая совокупность обстоятельств не установлена.
Материалы БТИ позволяют установить лицо, которому квартира принадлежала на основании зарегистрированного в 1998 году договора купли-продажи, – ФИО2, а также лиц, которым она впоследствии передавалась по нотариально удостоверенному договору мены, – ФИО13 и ФИО4
Сведений об отказе кого-либо из указанных лиц от права собственности не имеется.
При этом отсутствие в материалах дела достоверных сведений о государственной регистрации перехода права по договору мены также не свидетельствует о бесхозяйности квартиры. Если переход права по договору мены не был зарегистрирован, известным прежним правообладателем остается ФИО2, установочные данные и место жительства которого установлены органом миграционного учета. Если же право собственности перешло к ФИО3 и ФИО5, после их смерти к отношениям по поводу квартиры применяются нормы наследственного права.
Согласно пункту 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
Как разъяснено в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Следовательно, смерть известного собственника, отсутствие заведенного наследственного дела и неоформление публичным образованием наследственных прав не обращают недвижимое имущество в бесхозяйное. При наличии предусмотренных статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств такое имущество переходит к публично-правовому образованию в порядке наследования.
Заявитель еще в 2009 году квалифицировал спорную квартиру как выморочное имущество, распорядился принять ее в муниципальную собственность и предоставить гражданам, а в 2012 году обратился в суд с требованиями, основанными на нормах наследственного права. Эти действия несовместимы с содержащимся в настоящем заявлении утверждением о неизвестности собственника квартиры.
Отсутствие квартиры в реестрах федерального, областного и муниципального имущества, сведений в налоговом органе и записи о праве собственности в ЕГРН не опровергает документы о ее прежней принадлежности и не подтверждает наличие предусмотренных статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации признаков бесхозяйной вещи.
При таких обстоятельствах спорное жилое помещение не может быть признано недвижимой вещью, которая не имеет собственника либо собственник которой неизвестен.
Правовых оснований для признания права муниципальной собственности Покоснинского муниципального образования на квартиру в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и главой 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления администрации Покоснинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности Покоснинского муниципального образования на бесхозяйный объект недвижимого имущества – квартиру, расположенную по адресу: Российская Федерация, ..., кадастровый ***, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.К. Жиров
Мотивированное решение суда составлено 09.07.2026.