РЕШЕНИЕ
26 октября 2026 года г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Головина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белоглазова Д. Е. на постановление административной комиссии при администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.09.2026 № о привлечении к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС "Об административных правонарушениях", установил:
постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.09.2026 № Белоглазов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» (далее – Закон об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Белоглазов Д.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что оплата за пользование парковкой была произведена в тот же день, что подтверждается платежным документом.
Белоглазов Д.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что им была произведена оплата парковки по факту её завершения, в связи с чем указал неверный период парковки.
Представитель административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.
Учитывая разъяснения, данные в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, так как судом были приняты меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав заявителя, исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Положения ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривают административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19.05.2016 №597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону и территориях, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Ростова-на-Дону", согласно которому к территории платной парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090.
В соответствии с п. 5 вышеуказанного Порядка лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента.
Допускается плата за размещение транспортного средства на платной парковке до 23 часов 59 минут текущих суток способами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 4 настоящего раздела.
Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из представленных материалов, Белоглазов Д.Е. как собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак №, признан виновным в том, что 03.09.2026 в период с 13:37:21 по 14:04:17 по адресу: <...> (зона парковки №) допустил парковку автомобиля в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.3 Областного закона от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».
Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотофиксации, Дозор-МЗ № поверка действительна до 02.06.2028).
Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.09.2026 № Белоглазов Д.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002
№ 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Вина Лысенко А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе постановлением от 09.09.2026 №, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.
Согласно фотоматериалам, имеющимся в деле, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является Белоглазов Д.Е., было размещено на парковочном месте.
Из приложенного к жалобе сведений об оплате за парковку, чека об оплате усматривается, что 03.09.2026 в 14 час. 27 мин. Белоглазовым Д.Е. была произведена оплата за парковку автомобиля с указанием неверного периода парковки.
При этом, как отмечалось судом выше, допускается плата за размещение транспортного средства на платной парковке до 23 часов 59 минут текущих суток способами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 4 Порядка.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, нарушения прав и законных интересов других лиц, а также принимая во внимание то обстоятельство, что заявителем была произведена оплата за парковочное место, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 09.09.2026 №о привлечении Белоглазова Д. Е. к административной ответственности по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», отменить, производству по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.В. Головина