ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«26» октября 2026 года № 12-1160/2026 г. Ростов-на-Дону
Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Вернигорова Г.А., рассмотрев жалобу Титова Николая Сергеевича на постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 16.09.2026 № 26441/96487-2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Титова Николая Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 16.09.2026 № 26441/96487-2026 Титов Николай Сергеевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, считая его незаконным, Титов Николай Сергеевич (далее – Титов Н.С., заявитель) обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием события административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что парковка транспортного средства по адресу: г Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 09.09.2026 в период с 11.05 час. до 13.50 час. была оплачена через мобильное приложение RuParking, оплата произведена 09.09.2026 в 11.05 час. на сумму 70 рублей за парковочную зону № 1011; факт оплаты подтверждается электронным чеком из приложения RuParking, в котором указаны дата и время начала парковочной сессии, номер зоны, государственный номер транспортного средства Р 458 МН, 761 регион, сумма и длительность парковки. Заявитель обращает внимание на то, что вина в совершении правонарушения отсутствует, плата за парковку была внесена в полном объеме посредством приложения RuParking, в связи с чем отсутствует состав правонарушения по ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»,
В судебное заседание Титов Н.С. не явился, извещен в установленном законом порядке, явку представителя не обеспечил, подал ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие в виду нахождении в служебной командировке, с приложением командировочного удостоверения.
Должностное лицо административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явилось, извещено в установленном законом порядке надлежащим образом.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст.ст. ст. 25.15, 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие сторон.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные и собранные материалы дела об административном правонарушении и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 09.09.2026 с 11:02:34 по 11:22:23 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, дом 45-43А (зона парковки) собственник транспортного средства, государственный регистрационный знак Р 458 МН, регион 761, Титов Н.С. свидетельство о регистрации транспортного средства 9989535356 совершил административное правонарушение, а именно допустила парковку транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).
Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 16.09.2026 № 26441/96487-2026 Титов Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
До судебного заседания в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило ходатайство Титова Н.С. о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие заявителя в виду нахождения в служебной командировке, с приложением командировочного удостоверения.
Как следует из командировочного удостоверения от 11.09.2026 № 488 подписанного врио командира войсковой части 11659 В.Хакимжановым гвардии прапорщик Титов Н.С. командирован в ПВД Бердянск с 14.09.2026 для выполнения специальных (боевых ) задач на основании приказа командира в/ч 11659 от 11.09.2026 № 170 БР от 20.01.2022 № 02
Согласно первому абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в пп. "б" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
В соответствии с разъяснением, данным в подп. «б» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи гарнизонных военных судов рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы (абз. 1 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава - военнослужащий.
О том, что Титов Н.Ю. является военнослужащим и являлся таковым на момент вынесения 16.09.2026 постановления административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону № 26441/96487-2026, подтверждается командировочным удостоверением от 11.09.2026 № 488, из которого усматривается информация о прохождении Титовым Н.Ю. военной службы в войсковой части 11659.
Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено также по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица (п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ).
Таким образом, рассмотрение жалобы Титова Николая Сергеевича на постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 16.09.2026 № 26441/96487-2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Титова Николая Сергеевича, не подведомственно Октябрьскому районному суду г. Ростова-на-Дону.
При таких обстоятельствах, поскольку Титов Н.С. проходит военную службу в войсковой части № 11659, что подтверждается представленным в судебное заседание командировочным удостоверением № 488 от 11.09.2026, суд полагает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Титова Н.С. по подведомственности в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд.
Руководствуясь ч.3 ст. 23.1, 29.9 ч. 2 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать жалобу Титова Николая Сергеевича на постановление Административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 16.09.2026 № 26441/96487-2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Титова Николая Сергеевича, в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд для рассмотрения по подведомственности.
Судья: