ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2026 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Гудковой Е.С., при секретаре Алимовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к Султонову Б.Х. о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к Султонову Б.Х. о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации расходов.
В обоснование требований указано, что в соответствии с пунктом 29 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» проведена проверка в отношении Султонова Б.Х. и членов его семьи по учетам МВД России в целях выявления оснований для утраты статуса участника Государственной программы и утраты статуса члена семьи участника Государственной программы на основании пункта 25, пункта 26 Указа №.
По результатам проверки установлено, что:
- ДД.ММ.ГГГГ Султонов Б.Х. совместно с Давлатовой Ш.С., Султоновым Р.Б., Султоновой Л.Б., Султоновым А.Б. встали на учет в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет член семьи Султонов Т.Б.;
- ДД.ММ.ГГГГ (протоколы №№, 1087) Комиссией ГУ МВД России по <адрес> приняты решения о выплате Султонову Б.Х. подъёмных в размере 126 492 рубля, компенсации расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 75 232 рубля 79 копеек.
В результате проведенных проверок по учетам МВД России установлено, что член семьи Султонов Т.Б. выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, член семьи Султонов Р.Б. выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи Давлатова Ш.С., Султонова Л.Б., Султонов А.Б. выехали из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находятся за ее пределами. После постановки на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 365 дней).
Также установлено, что участник Государственной программы Султонов Б.Х. и члены его семьи Султонов А.Б., Султонов Р.Б., Султонова Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, Султонов Б.Х., Султонов А.Б., Султонов Р.Б., Султонова Л.Б. после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, совершили выезд на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесло решение об утрате статуса участника Государственной программы Султоновым Б.Х., об утрате статуса члена семьи участника Государственной программы Давлатовой Ш.С., Султоновым Т.Б., Султоновым Р.Б., Султоновой Л.Б., Султоновым А.Б. и об аннулировании свидетельства серии СС №.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение взыскать с Султонова Б.Х. ранее выплаченные ему подъёмные в размере 100 578 рублей, компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 57 583 рубля 18 копеек в соответствии с пунктом 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членов их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Комиссия обязала Султонова Б.Х. вернуть ранее выплаченные денежные средства путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости возврата указанных денежных средств.
Однако денежные средства Султоновым Б.Х. не возвращены.
Истец просит взыскать с Султонова Б.Х. подъёмные в размере 100 578 рублей, компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 57 583 рубля 18 копеек в пользу ГУ МВД России по <адрес> для возврата в Федеральный бюджет.
Представитель истца ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Султонов Б.Х. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ).
Понятие соотечественник определено статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ, согласно которой соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии (пункт 1). Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами адрес (пункт 2). Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами адрес и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на адрес, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на адрес, в том числе: лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства; выходцы (эмигранты) из Российского государства, адрес и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства (пункт 3).
Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ).
Закрепляя, что органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию (статья 13.1), указанный Федеральный закон относит к полномочиям Российской Федерации в области отношений с соотечественниками принятие федеральных целевых и федеральных программ, а определение основных направлений государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников - к полномочиям Президента Российской Федерации (статьи 14 и 19).
В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее по тексту – Государственная программа).
Согласно подп. "а" п. 5 Государственной одним из основных принципов оказания содействия добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию являются добровольность участия соотечественников в Государственной программе.
В соответствии с п. 13 Государственной программы решение о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.
Согласно п. 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство участника Государственной программы, подтверждающее его участие в Государственной программе, сроком на пять лет. По истечении срока действия свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.
Положениями Государственной программы для ее участников предусмотрены государственные гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств федерального бюджета, в т.ч.: компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания; компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; получение подъемных; социальная выплата; получение жилищной субсидии (государственный жилищный сертификат) (подп. "а", "б", "в", "д" п. 20 Государственной программы).
Согласно п. 28 Государственной программы в случае аннулирования свидетельства участника Государственной программы соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи - статус членов семьи участника Государственной программы.
Согласно п. 28 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается: а) соотечественником и членами его семьи - в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 25 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется; б) лицом, в отношении которого установлены обстоятельства, являющиеся основанием для утраты статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы, - в случаях, указанных в подпунктах "в" - "к" пункта 25 и пункте 26 Государственной программы, при этом ранее выданное свидетельство участника Государственной программы подлежит замене.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 25 Государственной программы статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, выехал для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации.
Из содержания подпункта "и" пункта 25 Государственной программы следует, что статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, а ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.
В соответствии с п. 29 Государственной программы в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с пунктом 25 или 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки (далее - Правила), согласно п. 3 которых территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении затрат, предельный срок для исполнения которого составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы.
В случае если в срок, указанный в требовании подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (п. 5 Правил).
Судом установлено, что Султонов Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец селения <адрес>, являлся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, что подтверждается свидетельством участника Государственной программы СС-№, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Султонов Б.Х. обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате единовременного пособия в размере 126 492 рубля, с заявлением о компенсации расходов на проезд в размере 75 232 рубля 79 копеек.
Ответчику выплачены денежные средства в размере 126 492 рубля, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, 75 232 рубля 79 копеек, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверочных мероприятий установлено, что член семьи Султонов Т.Б. выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, член семьи Султонов Р.Б. выехал из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, члены семьи Давлатова Ш.С., Султонова Л.Б., Султонов А.Б. выехали из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находятся за ее пределами. После постановки на учет в качестве члена семьи участника Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 365 дней).
Участник Государственной программы Султонов Б.Х. и члены его семьи Султонов А.Б., Султонов Р.Б., Султонова Л.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Таким образом, Султонов Б.Х., Султонов А.Б., Султонов Р.Б., Султонова Л.Б. после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в УВМ ГУ МВД России по <адрес>, совершили выезд на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации.
Таким образом, ответчик Султонов Б.Х. и члены его семьи Султонов А.Б., Султонов Р.Б., Султонова Л.Б. до истечения трехлетнего срока проживания убыли на постоянное место жительства в иной субъект Российской Федерации, а именно в Волгоградскую область, а также члены семьи ответчика Султонов Т.Б., Султонов Р.Б., Давлатова Ш.С., Султонова Л.Б., Султонов А.Б. после постановки на учет в качестве членов семьи участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находились за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, нарушив предусмотренное Государственной программой обязательство по проживанию в течение 3-х лет на территории субъекта вселения «<адрес>».
На основании изложенного ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение взыскать с Султонова Б.Х. ранее выплаченные ему подъёмные в размере 100 578 рублей, компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 57 583 рубля 18 копеек в соответствии с пунктом 3 Правил взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членов их семей, понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№.
Комиссия обязала Султонова Б.Х. вернуть ранее выплаченные денежные средства путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о необходимости возврата указанных денежных средств.
Однако денежные средства Султоновым Б.Х. не возвращены.
Согласно статье 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик в судебное заседание не явился, каких-либо возражений в суд не представил. Доказательств того, что выплаченные денежные средства в рамках Государственной программы были им возвращены, суду также не представлено.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявленные требования о взыскании денежных средств подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания установлено, Султонов Б.Х. получил денежное пособие, однако до истечения трехлетнего срока проживания убыл из <адрес>, нарушив предусмотренное Государственной программой обязательство по проживанию в течение 3-х лет на территории субъекта вселения- <адрес>.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета Среднеахтубинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 745 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ МВД России по <адрес> к Султонову Б.Х. о взыскании понесенных государственных затрат, связанных с выплатой государственных затрат, связанных с подъемными, компенсаций расходов удовлетворить.
Взыскать с Султонова Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу ГУ МВД России по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) подъёмные в размере 100 578 рублей, компенсацию расходов за переезд к будущему месту проживания в размере 57 583 рубля 18 копеек.
Взыскать с Султонова Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход Среднеахтубинского муниципального района <адрес> сумму государственной пошлины в размере 5 745 рублей.
Ответчик вправе подать в Среднеахтубинский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес>.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.С. Гудкова
Справка: мотивированный текст заочного решения изготовлен 27 октября 2026 года (17,18,24,25 октября 2026 года – выходные дни).
Судья Е.С. Гудкова